□ 王芳
黨的二十屆四中全會和《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃綱要》明確提出“加快涉外法治體系和能力建設(shè),健全國際商事調(diào)解、仲裁、訴訟等機制”,中央全面依法治國工作會議也對加強涉外法治體系和能力建設(shè)作出系統(tǒng)部署,為在法治軌道上統(tǒng)籌發(fā)展和安全、以高水平法治保障高水平開放指明了前進方向、提供了根本遵循。
國際商事仲裁憑借嚴格保密、專業(yè)高效、程序靈活、跨境可執(zhí)行等獨特優(yōu)勢,成為全球商事主體解決跨境糾紛的首選途徑,其公信力是衡量一國營商環(huán)境法治化國際化水平的核心標尺。2019年,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于完善仲裁制度提高仲裁公信力的若干意見》(以下簡稱《若干意見》)要求“完善仲裁制度,提高仲裁公信力”,為仲裁質(zhì)量提升指明方向。
立足新發(fā)展階段,著力提升國際商事仲裁裁決釋法說理水平,是加強涉外法治建設(shè)的必然要求,更是服務(wù)貿(mào)易強國建設(shè)、打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境的緊迫任務(wù)。
一、深刻把握仲裁裁決釋法說理的戰(zhàn)略價值
法治是最好的營商環(huán)境?,F(xiàn)階段,我國對外開放廣度和深度持續(xù)拓展,涉外經(jīng)貿(mào)往來日益活躍。數(shù)據(jù)顯示,“十四五”時期,全國法院共審結(jié)涉外案件15.9萬件,較“十三五”增長66%,涉及仲裁司法審查的案件數(shù)量也在穩(wěn)步增長。這既反映出我國日益緊密的對外經(jīng)貿(mào)聯(lián)系,也對我國國際商事仲裁的發(fā)展品質(zhì)提出了更高要求。仲裁裁決文書是仲裁活動的最終結(jié)晶,其釋法說理質(zhì)量直接關(guān)乎仲裁公信力、關(guān)乎我國涉外法治形象、關(guān)乎國際規(guī)則話語權(quán)塑造,具有重大戰(zhàn)略意義。
(一)筑牢仲裁公信力的根本基石。公信力是仲裁制度的生命線,而釋法說理是贏得當(dāng)事人信任、守護公信力的核心保障。一份說理充分、邏輯嚴密、依據(jù)清晰的裁決文書,能夠完整展現(xiàn)事實認定、證據(jù)采信、法律適用的全鏈條邏輯,讓勝訴方明明白白、敗訴方心服口服,真正實現(xiàn)“案結(jié)事了人和”。反之,說理簡略、邏輯模糊的裁決,不僅難以消解爭議,更會引發(fā)對仲裁公正性的質(zhì)疑,侵蝕仲裁制度的社會基礎(chǔ)與國際信譽。當(dāng)事人對裁決的認可度與裁決說理的詳實度、清晰度呈顯著正相關(guān),只有把釋法說理做深做透,讓裁決經(jīng)得起檢驗,才能持續(xù)鞏固我國仲裁的公信力根基。
(二)提升國際仲裁競爭力的關(guān)鍵抓手。當(dāng)前,全球主要經(jīng)濟體紛紛布局國際爭議解決中心建設(shè),國際仲裁領(lǐng)域的競爭日趨激烈,裁決質(zhì)量成為國際商事主體選擇仲裁地和仲裁機構(gòu)的核心考量。我國正加快建設(shè)面向全球的國際商事仲裁目的地,2025年中國國際經(jīng)濟貿(mào)易仲裁委員會新受理案件5736件,爭議金額達人民幣2286億元,同比增長20.98%;以北京仲裁委員會、上海國際仲裁中心、深圳國際仲裁院為代表的仲裁機構(gòu)受理的涉外案件標的額近年來也屢創(chuàng)新高。這背后,離不開高質(zhì)量裁決的硬核支撐。嫻熟運用國際規(guī)則、精準闡釋法理內(nèi)涵、兼顧跨文化溝通的裁決文書,能夠充分展現(xiàn)我國仲裁的專業(yè)水準與中立品格,打破境外主體對我國法治環(huán)境的認知偏見,吸引更多跨境糾紛約定在中國仲裁,推動我國從仲裁大國向仲裁強國邁進。
(三)參與國際規(guī)則塑造的重要途徑。國際商事仲裁作為解決跨境商業(yè)爭端的重要機制,其在運作過程中不斷產(chǎn)生新的規(guī)則需求與程序創(chuàng)新,是推動國際商事實體法與程序法發(fā)展完善的重要動力,高質(zhì)量裁決是貢獻中國法治智慧、提升制度性話語權(quán)的有效載體。在審理涉外案件過程中,對國際條約、通行商事慣例等作出符合法理、貼合實踐的權(quán)威解釋,對新型跨境商事爭議作出兼具創(chuàng)新性與公正性的裁判,能夠為國際商事法律統(tǒng)一適用提供中國樣本、凝聚國際共識。例如,在某仲裁機構(gòu)審理的一起適用《聯(lián)合國國際貨物銷售合同公約》的國際合同爭議案中,仲裁庭對該公約下根本違約的認定標準進行了深入且符合國際主流觀點的論述,該裁決說理被國外相關(guān)學(xué)術(shù)研究引用。通過持續(xù)積累這樣的優(yōu)質(zhì)裁決實踐,有助于逐步提升我國在國際商事規(guī)則制定、解釋、適用中的話語權(quán)。
(四)落實新修訂的《中華人民共和國仲裁法》要求的必然選擇。2026年3月1日起施行的新修訂的仲裁法明確規(guī)定裁決書必須載明裁決理由,僅在雙方協(xié)議約定下才可省略。這一制度直接將提升仲裁公信力、強化裁決文書規(guī)范性作為核心立法導(dǎo)向。在涉外商事仲裁中,因為可能涉及到仲裁裁決的跨境執(zhí)行,為了防止域外法院以裁決“違反公共政策”為由對我國仲裁機構(gòu)作出的裁決不予承認與執(zhí)行,當(dāng)事人對裁決說理的深度與精度期待更高,釋法說理不僅是法律義務(wù),更是保障裁決在域外可執(zhí)行的關(guān)鍵。在裁決書中精準回應(yīng)當(dāng)事人的主張,清晰闡明事實認定、法律適用及裁量邏輯,以嚴謹規(guī)范的文書質(zhì)量,將新修訂的仲裁法的制度優(yōu)勢切實轉(zhuǎn)化為提升國際競爭力的堅實保障。
二、多措并舉提升仲裁裁決釋法說理質(zhì)量
提升國際商事仲裁裁決釋法說理水平是一項系統(tǒng)工程。近年來,我國國際商事仲裁事業(yè)蓬勃發(fā)展,對標我國建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟新體制的現(xiàn)實需求,要堅持以習(xí)近平法治思想為指引,聚焦專業(yè)化、國際化、規(guī)范化目標,推動仲裁機構(gòu)、仲裁員、司法機關(guān)和學(xué)界協(xié)同發(fā)力,進一步提升仲裁裁決釋法說理的質(zhì)量。
(一)建強專業(yè)仲裁人才隊伍,夯實核心支撐。裁決質(zhì)量歸根結(jié)底取決于仲裁員素養(yǎng)。要優(yōu)化仲裁員遴選機制,嚴把專業(yè)關(guān),拓寬全球引才渠道,吸納精通國內(nèi)法、熟悉國際規(guī)則、兼具跨境實務(wù)經(jīng)驗與跨文化溝通能力的專家。健全常態(tài)化培訓(xùn)體系,聚焦國際條約適用、商事慣例解讀、裁決文書撰寫等核心能力,開展精準化培訓(xùn)。完善仲裁員考核評價機制,將釋法說理質(zhì)量納入考核核心指標,以嚴評嚴考倒逼能力提升。
(二)深化國際規(guī)則研究運用,提升法理深度。國際條約與國際商事慣例是涉外仲裁的重要法律淵源,應(yīng)加強對國際制度規(guī)則的系統(tǒng)研究,搭建規(guī)則研究與案例參考平臺。審理涉外案件時,結(jié)合案件事實深入闡釋國際制度規(guī)則的適用理由、法理邏輯與價值導(dǎo)向,提升邏輯論證的嚴謹性與透明性,避免“重引用、輕闡釋”的現(xiàn)象。對國際商事慣例的適用說理,要充分揭示其作為“行業(yè)自治法”在案件中的具體規(guī)范意義,彰顯裁決的專業(yè)性與權(quán)威性。鼓勵仲裁庭針對新型跨境商事爭議,在恪守法治原則的前提下創(chuàng)新規(guī)則適用思路,形成一批具有示范意義的典型優(yōu)質(zhì)裁決。
(三)完善內(nèi)控管理機制,規(guī)范說理標準。《若干意見》明確提出“建立仲裁委員會對仲裁裁決的核閱制度”,肯定了建立裁決核閱制度的必要性和緊迫性。仲裁機構(gòu)要切實履行質(zhì)量管理主體責(zé)任,健全裁決全流程內(nèi)控機制。建立裁決草案分級審核制度,聚焦事實認定、法律適用、邏輯結(jié)構(gòu)等關(guān)鍵環(huán)節(jié),開展專業(yè)核校。制定統(tǒng)一的涉外仲裁裁決釋法說理規(guī)范指引,明確不同案件的說理標準。在嚴守當(dāng)事人商業(yè)秘密的前提下,適度公開發(fā)布典型優(yōu)質(zhì)裁決,發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。
(四)強化司法支持監(jiān)督,凝聚法治合力。堅持支持與監(jiān)督并重的仲裁司法審查理念。人民法院要嚴格依照《承認及執(zhí)行外國仲裁裁決公約》(即《紐約公約》)與國內(nèi)法律規(guī)定開展司法審查,尊重仲裁庭的獨立裁判權(quán),對說理充分、合法合規(guī)的裁決依法予以支持。針對裁決釋法說理存在的瑕疵問題,通過司法審查實踐明晰規(guī)范標準,傳遞強化說理的明確導(dǎo)向。加強司法與仲裁的良性互動,建立常態(tài)化溝通機制,共研疑難問題、共商規(guī)范標準,以高質(zhì)量仲裁司法審查助力仲裁事業(yè)健康有序發(fā)展。
涉外法治建設(shè)事關(guān)國家發(fā)展大局,國際商事仲裁是涉外法治的重要前沿陣地。我們要始終堅持以習(xí)近平法治思想為根本遵循和行動指南,以提升仲裁裁決釋法說理水平為重要突破口,讓當(dāng)事人手中的裁決彰顯法理之嚴謹、商事之智識、司法之審慎、文書之精研,不斷提升我國國際商事仲裁的專業(yè)性、公信力與國際影響力,為推進高水平對外開放、建設(shè)貿(mào)易強國、參與全球治理體系改革提供更加堅實的法治保障。
(作者系中國政法大學(xué)外國語學(xué)院副教授、仲裁研究院研究員。本文是中國法學(xué)會研究闡釋黨的二十屆四中全會和中央全面依法治國工作會議精神專項課題成果)
編輯:武卓立