5月29日，浙江省寧波市鄞州區(qū)姜山鎮(zhèn)南林村現(xiàn)代產(chǎn)學研中心項目順利取得集體建設用地使用權(quán)證，這也是寧波全市首本注有“農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地”性質(zhì)的不動產(chǎn)權(quán)證書。繼今年4月該項目率先完成市級認定入庫并取得建設規(guī)劃許可證后，此次順利獲證，意味著該市構(gòu)建的“項目認定－規(guī)劃許可－用地審批-確權(quán)登記”農(nóng)村三產(chǎn)融合項目用地保障機制全面貫通，為破解農(nóng)村產(chǎn)業(yè)項目“落地難”問題提供了可復制、可推廣的實踐樣本。

為從根本上打通鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興堵點，推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、拓寬農(nóng)民增收渠道、促進共同富裕，今年2月，市資規(guī)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市發(fā)展改革委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于保障寧波市農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地促進共同富裕的實施細則》（以下簡稱《實施細則》），4月，市政府召開專題新聞發(fā)布會進行深入解讀，向全社會釋放支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的強烈信號。這本具有里程碑意義的“首證”，正是政策紅利精準落地、制度創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為發(fā)展實效的最佳見證。

為確保政策紅利快速直達基層，市資規(guī)局加快開發(fā)上線農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)項目認定模塊，通過數(shù)字化手段實現(xiàn)項目在線申報、多部門協(xié)同審查及統(tǒng)一納庫管理。同時，建立全周期跟蹤服務機制，主動靠前指導優(yōu)質(zhì)項目謀劃。以南林村項目為例，市資規(guī)局多次會同鄞州分局深入一線調(diào)研，向村企詳細解讀用地支持政策，幫助基層吃透政策精神、厘清申報路徑，從《實施細則》施行到項目完成認定、核發(fā)規(guī)劃許可，再到如今順利取得首張權(quán)證，僅用時兩個月，跑出了政策落地與項目推進的“加速度”。值得期待的是，這個融合大米蔬果種植、農(nóng)產(chǎn)品初加工銷售、研學教育和農(nóng)事體驗等業(yè)態(tài)的一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項目，將成為壯大南林村集體經(jīng)濟的有力抓手，通過延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，進一步提升農(nóng)產(chǎn)品附加值，為村莊的可持續(xù)發(fā)展注入實實在在的產(chǎn)業(yè)動力。

下一步，寧波市自然資源和規(guī)劃局將聯(lián)合市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市發(fā)展改革委繼續(xù)完善標準化、數(shù)字化、全鏈條的服務體系，加快推動更多優(yōu)質(zhì)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合項目實現(xiàn)快審批、早開工、早投產(chǎn)，切實將土地要素保障轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村全面振興和共同富裕的強勁動能。（龍江興 茅建民）