“店鋪名字看起來像知名品牌，菜品圖片也很誘人，可收到的外賣卻像是‘三無’產(chǎn)品。”不少市民在網(wǎng)絡(luò)點(diǎn)餐時(shí)遇到過類似困惑。近日，針對(duì)這一隱蔽性極強(qiáng)的外賣“馬甲店鋪”違法亂象，浙江省寧波市公安局聯(lián)合市場監(jiān)管部門，會(huì)同美團(tuán)、淘寶、京東等多家網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，開展了一場專項(xiàng)清零整治行動(dòng)，目前已對(duì)34名犯罪嫌疑人依法采取刑事強(qiáng)制措施，成功斬?cái)嗔艘粭l制假、售假、虛假注冊、套利經(jīng)營的完整黑灰產(chǎn)業(yè)鏈。

據(jù)寧波市公安局辦案民警介紹，此次行動(dòng)的關(guān)鍵突破口來自監(jiān)管部門的網(wǎng)上巡檢及平臺(tái)企業(yè)的主動(dòng)預(yù)警。美團(tuán)外賣依托AI智能比對(duì)、證照二維碼核驗(yàn)及權(quán)威數(shù)據(jù)庫校驗(yàn)等技術(shù)手段，對(duì)入網(wǎng)商戶進(jìn)行常態(tài)化風(fēng)險(xiǎn)篩查。美團(tuán)在篩查中發(fā)現(xiàn)一批資質(zhì)存疑、經(jīng)營模式異常的商戶線索后，第一時(shí)間向公安機(jī)關(guān)移交。

收到線索后，寧波公安迅速聯(lián)合市場監(jiān)管部門成立專案組，但偵查并未局限于美團(tuán)一家平臺(tái)。辦案人員表示，他們以美團(tuán)移交的線索為起點(diǎn)，同步對(duì)淘寶、京東等多個(gè)平臺(tái)的入駐商戶進(jìn)行拓線偵查和資質(zhì)核驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)同一批造假證件、同一團(tuán)伙操控的虛假店鋪往往跨平臺(tái)注冊。由此，一場覆蓋全市主要外賣平臺(tái)的網(wǎng)絡(luò)餐飲專項(xiàng)整治全面展開。

隨著調(diào)查深入，一條分工明確、組織嚴(yán)密的犯罪鏈條浮出水面。據(jù)警方透露，上游制假團(tuán)伙活躍于多個(gè)社交群組和二手交易平臺(tái)，打著“老店翻新”“一店多開”“品牌連鎖認(rèn)證”等旗號(hào)，批量偽造營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證。中游掮客充當(dāng)證照中介，從中撮合、倒賣假證牟取高額傭金。下游商家則以數(shù)百元至數(shù)千元不等的價(jià)格購入假證，在多家外賣平臺(tái)注冊虛擬店鋪，同時(shí)騙取平臺(tái)流量扶持，誘導(dǎo)消費(fèi)者下單。

其中最為惡劣的手法是不法分子注冊仿冒知名餐飲品牌的“馬甲店鋪”。他們通過增減符號(hào)、替換形近字等方式篡改店名，盜用正規(guī)品牌公開展示的菜品圖片及頁面素材，外觀極具迷惑性。而這類店鋪往往沒有實(shí)體經(jīng)營場所、沒有合法資質(zhì)、沒有食品加工能力，僅靠轉(zhuǎn)單差價(jià)套利，嚴(yán)重?cái)_亂了網(wǎng)絡(luò)餐飲市場秩序。

依托前期精準(zhǔn)研判和拓線成果，公安機(jī)關(guān)迅速組織多區(qū)縣同步集中收網(wǎng)。據(jù)專案組介紹，行動(dòng)共對(duì)34名犯罪嫌疑人采取刑事強(qiáng)制措施，打掉假證制售窩點(diǎn)6個(gè)，查獲偽造的證照200余套。辦案部門堅(jiān)持露頭就打、從嚴(yán)整治，從源頭上鏟除了利用虛假證照入駐平臺(tái)、仿冒品牌違規(guī)經(jīng)營的黑灰產(chǎn)業(yè)鏈。

這一階段性成效的取得，離不開政企協(xié)同治理機(jī)制的深化。值得關(guān)注的是，今年6月1日起，國家市場監(jiān)督管理總局令第123號(hào)《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)經(jīng)營者落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》將正式施行。

據(jù)市市場監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，寧波將依托這一新規(guī)，進(jìn)一步加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)餐飲市場的監(jiān)管整治力度，重點(diǎn)圍繞經(jīng)營資質(zhì)公示、“陽光廚房”規(guī)范等環(huán)節(jié)強(qiáng)化執(zhí)法檢查，對(duì)使用虛假資質(zhì)入網(wǎng)的商戶最高可處20萬元罰款。

美團(tuán)平臺(tái)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步將繼續(xù)優(yōu)化證照核驗(yàn)技術(shù)，對(duì)偽造證照、協(xié)助違規(guī)上線、一店多開、違規(guī)轉(zhuǎn)單等行為實(shí)行零容忍，并與公安機(jī)關(guān)保持常態(tài)化線索移送。與此同時(shí)，公安與市場監(jiān)管部門將把此次經(jīng)驗(yàn)推廣至更多平臺(tái)，包括推動(dòng)平臺(tái)全面接入市場監(jiān)管電子證照庫、對(duì)利用假證跨平臺(tái)注冊的商戶實(shí)行一處違規(guī)多平臺(tái)清退、鼓勵(lì)商戶接入陽光廚房直播等具體措施。

此外，騎手群體正在成為網(wǎng)絡(luò)餐飲治理中的一支重要力量。據(jù)寧波市市場監(jiān)管局介紹，北侖區(qū)已率先探索“市場監(jiān)管+騎手協(xié)同”的治理模式，首批外賣騎手受聘為“食品安全監(jiān)督員”，通過“隨手拍”小程序隨時(shí)上報(bào)環(huán)境衛(wèi)生、食品包裝等異常情況。這種“移動(dòng)探頭”式的社會(huì)監(jiān)督，有效延伸了監(jiān)管觸角。

與此同時(shí)，寧波公安也在不斷擴(kuò)大群防群治的參與面。東錢湖派出所聯(lián)合相關(guān)部門篩選出72名外賣騎手組建“錢湖美警網(wǎng)格騎兵”，發(fā)揮騎手走街串巷、熟悉路況的職業(yè)優(yōu)勢，及時(shí)上報(bào)治安隱患和糾紛線索。福明街道則成立了網(wǎng)格義警騎手隊(duì)伍，騎手在送餐途中兼任治安巡防和反詐宣傳的“流動(dòng)哨兵”。這些來自一線的新力量，與公安機(jī)關(guān)和市場監(jiān)管部門形成了信息互通、快速響應(yīng)的共治閉環(huán)，持續(xù)壓縮虛假違規(guī)店鋪的生存空間，共同守護(hù)群眾安心放心的外賣消費(fèi)環(huán)境。（徐超 張玲）