“我自家門口放點東西，憑什么不行！”日前，浙江省寧波市北侖區(qū)春曉街道干岙村村民邵某因建房需要，將大量磚塊堆放在村道上，嚴重影響鄰居出行。雙方多次協(xié)商未果，矛盾一觸即發(fā)。

這類看似雞毛蒜皮的鄰里糾紛，卻常常因牽扯面廣、責任不清，成了“誰都管不了”的老大難。

面對外來人口倒掛、訴求多元、矛盾疊加的治理新考題，春曉街道綜治中心不再是一個傳統(tǒng)辦公場所，而是迭代升級為集指揮調(diào)度、矛盾調(diào)處、法律服務(wù)于一體的實戰(zhàn)化陣地，實現(xiàn)了從“被動應(yīng)對”向“源頭治理”、從“誰都管不了”到“大家一起管”的深層變革。

“大腦”進網(wǎng)格：群眾訴求“格”內(nèi)解決

回到邵某與鄰居的糾紛。網(wǎng)格員王群兒接報后立即趕赴現(xiàn)場。面對“自家門口想放就放”的強硬態(tài)度，她一邊安撫雙方情緒，一邊將事件上報至寧波市基層智治綜合應(yīng)用系統(tǒng)。

次日，村里組織專題調(diào)解會。調(diào)解小組運用“法理情”相結(jié)合的方法明確指出：村道屬于公共通行區(qū)域，私自占道不僅妨礙通行，更存在安全隱患，一旦發(fā)生事故，堆放者須承擔法律責任。經(jīng)過多輪耐心溝通，邵某最終主動清運磚塊，道路恢復(fù)暢通。

昆亭村網(wǎng)格員張怡的“火眼金睛”也派上了大用場。她在巡查中發(fā)現(xiàn)桂池蘭瑞橋下附近有電纜線斷裂垂落至穿咸線路面，車流人流量大，隱患突出。她立即設(shè)置簡易警示標識，通過系統(tǒng)上報。街道指揮室迅速響應(yīng)，協(xié)調(diào)城建辦與供電所組成聯(lián)合處置小組，4小時內(nèi)便完成搶修。

這樣的高效處置，得益于“網(wǎng)格吹哨、部門報到”機制的成熟運轉(zhuǎn)。目前，街道已科學(xué)劃定39個網(wǎng)格、246個微網(wǎng)格，依托“警網(wǎng)聯(lián)動”與寧波市基層智治綜合應(yīng)用系統(tǒng)，構(gòu)建起“前端巡查發(fā)現(xiàn)、平臺流轉(zhuǎn)派單、部門聯(lián)動處置”的閉環(huán)體系。從污水管道破裂到深夜突發(fā)停電，這張“全域感知網(wǎng)”確保了風險隱患早發(fā)現(xiàn)、早介入、早清零。

“老裘調(diào)解”：四十年金字招牌的新傳承

“我每完成一次調(diào)解都覺得非常有成就感?！?3歲的裘堯偉常把這句話掛在嘴邊。從事調(diào)解工作四十年，他組織調(diào)解民間糾紛2000余件，調(diào)處率、成功率、當事人滿意率均達100%。

“老裘調(diào)解工作室”是北侖區(qū)首個以調(diào)解員個人名字命名的品牌調(diào)解室，曾獲“浙江省級金牌調(diào)解工作室”榮譽。

今年4月，某物流公司駕駛員陳師傅在下班途中發(fā)生車禍小腿骨折，希望公司給予工傷補償，但公司方面對工傷認定持保留態(tài)度。裘堯偉從法律法規(guī)、工傷認定、賠償標準以及人文關(guān)懷等多角度綜合調(diào)解，最終雙方達成一致。企業(yè)代表張先生坦言：“調(diào)解前我對工傷賠償存在認知盲區(qū)，我們會以此為契機，把法律知識學(xué)深悟透?！?/p>

除了“老裘調(diào)解”，春曉還涌現(xiàn)出各類專業(yè)調(diào)解力量。2025年11月，春曉街道非警務(wù)類綜合治理隊在完成出警任務(wù)返回途中，于萬人沙灘景區(qū)門口發(fā)現(xiàn)一位八旬老人獨自坐在地上。老人言語含糊，胸前掛有寫有家人聯(lián)系方式的牌子。隊員撥通電話得知，老人患有阿茲海默病，不慎走失。隊員們毫不猶豫地將老人安全送回瞻岐家中。事后，老人兒子送來錦旗，寫著“盡忠職守，熱心服務(wù)”八個大字。

十年“曉夢幫手”：讓“異鄉(xiāng)客”變“新主人”

春曉不僅是景區(qū)，更是年輕人的“逐夢之城”。這里集聚了280多家工業(yè)企業(yè)，兩萬余名產(chǎn)業(yè)工人在此逐夢。如何讓外來建設(shè)者扎根？春曉綜治中心的解法是：管理向服務(wù)轉(zhuǎn)型。

“以前覺得在春曉就是打工，現(xiàn)在孩子說‘這里真好’，我就知道，根扎下了。”工廠職工丁師傅感慨。

“曉夢幫手”是由一支HR志愿團隊發(fā)起并持續(xù)運行十年的服務(wù)項目。如今已建立涵蓋280家企業(yè)、2.1萬名青年員工的數(shù)據(jù)庫。從求職者精準匹配到“新星學(xué)堂”職場賦能，從“匠星學(xué)堂”技能躍升到“青工樂享卡”生活關(guān)懷，“曉夢幫手”累計服務(wù)超4萬人次，求職周期縮短40%，企業(yè)崗位匹配率提升52.4%，員工離職率下降12.3%。

來自甘肅的馬天祿曾因催婚焦慮和孤獨感萌生退意，志愿者推薦她擔任歌會主唱、參與匹克球比賽，還為她牽線搭橋。這位“草根歌星”最終在春曉收獲了愛情，成了新北侖人。

如今，春曉湖零工市場、人才夜市、青年夜校等服務(wù)平臺持續(xù)運轉(zhuǎn)，精準解決新市民就學(xué)、就醫(yī)、就業(yè)等急難愁盼問題。越來越多的“異鄉(xiāng)客”正變?yōu)榛鶎又卫淼摹靶轮魅恕薄?/p>

“曉法文旅”：法治護航濱海活力

作為全省唯一的5A級景區(qū)街道，春曉街道如何應(yīng)對大客流帶來的治理挑戰(zhàn)？

2024年5月，北侖“曉法文旅”法律服務(wù)驛站正式掛牌。驛站由春曉司法所和區(qū)法院梅山法庭聯(lián)合打造，在中國港口博物館、梅山灣冰雪大世界、萬人沙灘、萬博魚旅游度假中心等重點景區(qū)游客服務(wù)中心掛牌。

針對涉旅糾紛游客停留時間短、糾紛主體多元的特點，“曉法文旅”驛站以非訴糾紛化解為支撐，充分發(fā)揮人民調(diào)解委員會作用，通過“共享法庭”等載體實現(xiàn)法官在線指導(dǎo)解紛，讓涉旅糾紛高效化解、就地解決。目前，這樣的驛站已在景區(qū)、商圈設(shè)立16個，同步完善10個公共法律服務(wù)站點，構(gòu)建起“辦事依法、遇事找法”的良好社會秩序。

從“老裘調(diào)解”的一張桌子，到全域聯(lián)動的協(xié)同治理；從“曉夢幫手”的十年堅守，到“曉法文旅”的法治護航——春曉街道綜治中心正以“中心”穩(wěn)底盤，以“網(wǎng)格”織經(jīng)緯，全力構(gòu)建“全域覆蓋、全網(wǎng)聯(lián)動、全時響應(yīng)”的基層治理新格局。（郭中英 柯亞林）