食品連鎖銷售已成為當(dāng)前經(jīng)濟社會中常見的經(jīng)營模式。為進一步壓實企業(yè)主體責(zé)任，市場監(jiān)管總局近日制定出臺《食品銷售連鎖企業(yè)落實食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），細(xì)化各方責(zé)任要求，劍指連鎖企業(yè)總部“只收費、不擔(dān)責(zé)”等問題。

在23日舉行的專題發(fā)布會上，市場監(jiān)管總局食品生產(chǎn)經(jīng)營司副司長李祥章表示，《規(guī)定》主要有三方面的新舉措，包括壓實企業(yè)總部管理責(zé)任、實施企業(yè)三級貫通管理、加大違法懲處力度等。

在壓實企業(yè)總部管理責(zé)任方面，《規(guī)定》要求企業(yè)總部應(yīng)當(dāng)建立并實施覆蓋企業(yè)總部、分支機構(gòu)、門店的食品安全風(fēng)險防控工作制度機制；明確企業(yè)總部在食品安全風(fēng)險研判、人員培訓(xùn)、進貨查驗、經(jīng)費保障等方面的責(zé)任義務(wù)。

《規(guī)定》明確，對實施統(tǒng)一采購、配送的企業(yè)，企業(yè)總部應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一建立食品供貨者準(zhǔn)入、評價和退出機制，統(tǒng)一建立并督促落實出庫發(fā)貨、承運管理、門店收貨聯(lián)單記錄制度。

“企業(yè)總部是連鎖企業(yè)食品安全管理的中樞，總部必須扛起責(zé)任，不能當(dāng)甩手掌柜，不能‘只收費、不擔(dān)責(zé)’?！崩钕檎抡f。

在現(xiàn)行食品安全法律法規(guī)基礎(chǔ)上，《規(guī)定》新增企業(yè)總部未按規(guī)定培訓(xùn)考核食品安全管理人員、未制定食品安全事故處置方案等相關(guān)法律責(zé)任。對企業(yè)總部未按要求建立食品安全管理制度、未按要求對食品安全狀況實施檢查評價等違法行為，《規(guī)定》明確要依法嚴(yán)懲，情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷經(jīng)營許可證。

《規(guī)定》要求，企業(yè)總部、分支機構(gòu)、門店均要建立并實施“日管控、周排查、月調(diào)度”工作制度和機制，門店、分支機構(gòu)發(fā)現(xiàn)食品安全風(fēng)險隱患要及時向分支機構(gòu)、企業(yè)總部報送，分支機構(gòu)、企業(yè)總部要及時總結(jié)分析，提出解決措施，確保問題能及時發(fā)現(xiàn)、及時解決。

根據(jù)《規(guī)定》，按照經(jīng)營模式、企業(yè)規(guī)模、風(fēng)險等級等因素分類后，市場監(jiān)管部門對食品銷售連鎖企業(yè)實行分級分類監(jiān)管。具體而言，省級市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)管理300家及以上門店的企業(yè)總部的監(jiān)督管理，市級市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)管理300家以下門店的企業(yè)總部、分支機構(gòu)的監(jiān)督管理，縣級市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)門店的監(jiān)督管理。

“下一步，我們將組織開展政策解讀，推動《規(guī)定》落地見效。同時，也希望行業(yè)協(xié)會、連鎖企業(yè)積極學(xué)習(xí)新要求、主動落實新規(guī)定，共同推動食品銷售連鎖企業(yè)的管理更規(guī)范、責(zé)任更清晰、風(fēng)險管控更有效，讓老百姓買得放心、吃得安心?！崩钕檎卤硎?。