國家數據局局長劉烈宏：數據安全治理應改革傳統(tǒng)監(jiān)管模式
在數字經濟快速發(fā)展的背景下，數據已經成為關鍵的生產要素，其市場化的進程備受關注。1月7日，國家發(fā)展改革委黨組成員，國家數據局黨組書記、局長劉烈宏在第二十五屆北大光華新年論壇發(fā)表主題演講，深入探討了如何激活數據要素價值，助力經濟社會高質量發(fā)展。
他強調，當前為促進數據要素流通，需在制度建設、流通利用方式、收益分配和安全治理等方面進行深入研究。
劉烈宏指出，數據領域的發(fā)展日新月異，國際上尚無統(tǒng)一的數據要素市場建設模式。因此，頂層設計與實踐探索的有機結合顯得尤為重要。這意味著各地方和部門應大膽創(chuàng)新，結合實際情況探索適應不同行業(yè)和領域的數據要素市場化配置模式。此外，企業(yè)應遵循國家統(tǒng)一的會計制度對數據資源進行會計處理，為數據要素市場提供堅實的制度基礎。
在流通利用方面，劉烈宏認為建立數據基礎設施是關鍵。傳統(tǒng)的交易方式無法適應數據的特性，因此需要利用先進技術如多方安全計算和區(qū)塊鏈，實現數據“可用不可見”和“可控可計量”，確保數據安全并防范泄露風險。
針對數據的收益分配問題，劉烈宏強調了市場決定性作用與政府引導調節(jié)作用的結合。他表示，應建立由市場評價貢獻、按貢獻決定報酬的機制，提高收益分配效率。同時，政府應避免造成強者愈強、弱者愈弱的局面，縮小收入差距，確保公平與效率的平衡。
此外，劉烈宏還談到了數據安全治理的重要性。隨著數字經濟的深入發(fā)展，數據對傳統(tǒng)治理方式提出了新的挑戰(zhàn)。他指出，應探索適應數據特點的安全治理模式，確保在數據大規(guī)模流通的過程中，隱私得到保護，產業(yè)得到發(fā)展，國家安全不受威脅。同時，應對傳統(tǒng)分業(yè)監(jiān)管、屬地監(jiān)管模式進行改革，提升監(jiān)管效能，構建兼顧活力與秩序的數字治理體系。
劉烈宏表示，當前，以數據為關鍵要素的數字經濟發(fā)展方興未艾，數據要素乘數效應初步顯現?！半S著產業(yè)數字化深入推進，還會產生更多、更有價值的數據，也會創(chuàng)造更加豐富的應用場景，更會衍生新的業(yè)態(tài)?！保▌⒀┯瘢?/p>
編輯：遲明緒
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