法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 王家梁 通訊員 朱彬彬

物業(yè)撤場(chǎng)不移交資料、勞資糾紛扯皮、家事矛盾難調(diào)和，群眾遭遇此類基層糾紛時(shí)，往往面臨維權(quán)流程復(fù)雜、化解周期漫長(zhǎng)、多頭跑腿無(wú)果的難題。為切實(shí)破解民生糾紛化解堵點(diǎn)，貴州省貴陽(yáng)市創(chuàng)新矛盾化解機(jī)制，全面推進(jìn)基層法院入駐縣級(jí)綜治中心，把矛盾化解在基層、解決在源頭，全力為群眾減負(fù)增效、守護(hù)合法權(quán)益。

群眾在綜治中心窗口咨詢問(wèn)題。

2025年，貴陽(yáng)市烏當(dāng)區(qū)某小區(qū)因物業(yè)更迭引發(fā)的治理糾紛，成為這一創(chuàng)新機(jī)制落地見(jiàn)效的生動(dòng)實(shí)踐。該小區(qū)原物業(yè)突然退出，經(jīng)業(yè)主依法選舉的業(yè)委會(huì)接手小區(qū)管理工作后，始終拿不到小區(qū)竣工總平面圖、配套設(shè)施工程竣工圖等核心資料，住宅專項(xiàng)維修資金的使用情況也全程不透明。

沒(méi)資料，業(yè)委會(huì)沒(méi)法正常履職；維修金不透明，業(yè)主權(quán)益沒(méi)保障，小區(qū)自治直接陷入僵局。無(wú)奈之下，業(yè)委會(huì)將開(kāi)發(fā)商和原物業(yè)公司告上了烏當(dāng)區(qū)法院。

烏當(dāng)區(qū)人民法院受理后，聯(lián)合住建部門(mén)開(kāi)展庭前協(xié)商，很快，法院意識(shí)到這起糾紛看似是資料移交，實(shí)則關(guān)乎小區(qū)自治和業(yè)主安居，單靠司法力量難實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效治理。隨后，法院主動(dòng)對(duì)接區(qū)綜治中心，聯(lián)動(dòng)住建部門(mén)駐中心辦事點(diǎn)，搭建“法院+綜治中心+住建”三方調(diào)解平臺(tái)，一邊釋法明理，一邊協(xié)調(diào)推進(jìn)，最終促成開(kāi)發(fā)商和原物業(yè)移交全部核心資料，住建部門(mén)也承諾公開(kāi)維修資金相關(guān)信息，成功化解這一治理難題。

這件糾紛的高效、聯(lián)動(dòng)調(diào)處，正是貴陽(yáng)市全面推進(jìn)基層法院入駐縣級(jí)綜治中心，整合多元力量推動(dòng)矛盾糾紛實(shí)質(zhì)化解的生動(dòng)縮影。

為了讓群眾少跑腿，市委政法委、市法院專門(mén)出臺(tái)指導(dǎo)意見(jiàn)，明確將家事糾紛、勞動(dòng)勞務(wù)爭(zhēng)議、物業(yè)糾紛等12類民商事案件，集中調(diào)整至縣級(jí)法院派駐綜治中心的訴訟服務(wù)窗口立案。

目前，貴陽(yáng)10個(gè)區(qū)（市、縣）已全部發(fā)布公告，清晰標(biāo)注適宜在綜治中心化解的案件范圍、辦公地點(diǎn)、辦理時(shí)間和咨詢渠道，引導(dǎo)糾紛有序引流，打造“統(tǒng)一受理、調(diào)解優(yōu)先、分層遞進(jìn)、司法兜底”的解紛新格局，徹底破解“不知去哪辦、來(lái)回跑著辦”的難題。

高效的糾紛化解離不開(kāi)專業(yè)力量支撐，貴陽(yáng)市統(tǒng)籌調(diào)配優(yōu)質(zhì)司法資源，全力筑牢綜治中心解紛人才保障。全市10個(gè)基層法院共選派128人入駐綜治中心，12名員額法官、12名法官助理、24名書(shū)記員、68名特邀調(diào)解員，還有12名退休干警，明確分工、各司其職。

為進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)體驗(yàn)，綜治中心專門(mén)設(shè)置了調(diào)解室、速裁法庭、立案訴服窗口等功能區(qū)，提供咨詢、立案、調(diào)解、速裁快審、司法確認(rèn)一站式服務(wù)，綜合運(yùn)用調(diào)解、仲裁、心理咨詢等多種方式，全環(huán)節(jié)推動(dòng)矛盾實(shí)質(zhì)化解，徹底改變?nèi)罕娨酝鶠橐患m紛跑多個(gè)部門(mén)、耗數(shù)月時(shí)間的局面。

除專業(yè)駐點(diǎn)團(tuán)隊(duì)外，貴陽(yáng)還搭建了“常駐+輪駐+隨駐+行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解組織”的多元共治體系，組建百人婚戀家庭糾紛調(diào)解專家?guī)欤槍?duì)疑難復(fù)雜糾紛，開(kāi)展集中研判、聯(lián)合調(diào)處、跟蹤督辦，確保問(wèn)題不遺留。

今年以來(lái)，入駐綜治中心的訴訟服務(wù)團(tuán)隊(duì)，已先行調(diào)解成功案件14134件，立案2123件，審理速裁案件1084件，委托綜治中心成功化解矛盾糾紛725件，實(shí)實(shí)在在降低訴訟增量，讓更多矛盾化解在萌芽狀態(tài)。

從“單一物理整合”到“系統(tǒng)化學(xué)融合”，貴陽(yáng)用“法院+綜治中心”的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，打通了矛盾化解“最后一公里”，既省時(shí)又省心，又維護(hù)了群眾的合法權(quán)益，也讓各類民生糾紛化解更順暢、服務(wù)落地更暖心。