法治日報全媒體記者 王家梁 通訊員 羅春菊

2025年以來，針對轄區(qū)老舊小區(qū)集中、治理觸角分散、服務(wù)覆蓋存在盲區(qū)等難題，貴州省黔南州羅甸縣立足縣域?qū)嶋H，精準(zhǔn)挖掘快遞小哥、外賣騎手、網(wǎng)約車司機(jī)等新就業(yè)群體“全域流動、貼近群眾、熟悉民情”的獨(dú)特優(yōu)勢，創(chuàng)新組建“湖城哨兵”治理隊伍，通過建強(qiáng)隊伍體系、閉環(huán)精準(zhǔn)治理、積分賦能聚力三大舉措，讓新就業(yè)群體從城市“奔波者”變身治理“主人翁”，構(gòu)建起黨建引領(lǐng)、全域覆蓋、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、群眾滿意的共建共治共享治理新格局。

建強(qiáng)隊伍明職責(zé)，構(gòu)筑全域治理新體系

隨著城市發(fā)展提速，羅甸縣老舊小區(qū)密集、流動人口多、治理點(diǎn)位分散的痛點(diǎn)愈發(fā)突出，而快遞、外賣、網(wǎng)約車等新就業(yè)群體常年穿梭于大街小巷，熟悉轄區(qū)街巷實情、貼近基層群眾生活，是區(qū)域治理天然的“流動探頭”和“民情前哨”。

為盤活這一優(yōu)質(zhì)社會資源，羅甸縣堅持制度先行，明確“湖城哨兵”招募標(biāo)準(zhǔn)、工作流程、信息上報規(guī)范及獎懲機(jī)制，為隊伍規(guī)范化、常態(tài)化建設(shè)筑牢制度根基。通過線上平臺廣泛宣講、線下行業(yè)站點(diǎn)入戶動員的多元方式，面向新就業(yè)群體公開招募志愿力量，嚴(yán)格執(zhí)行“報名—審核—聘用—發(fā)證”全流程篩選機(jī)制，從嚴(yán)把控人員素質(zhì)，確保隊伍靠譜、作風(fēng)務(wù)實、履職高效。

同時，該縣搭建縣、鄉(xiāng)、村（社區(qū)）三級聯(lián)動治理網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)治理力量全域覆蓋、上下聯(lián)動。結(jié)合新就業(yè)群體的行業(yè)屬性和工作特點(diǎn)，精準(zhǔn)賦予隊伍流動信息員、政策宣傳員、治理參謀員、平安巡邏員、應(yīng)急響應(yīng)員、愛心傳遞員“六員”職能，推動哨兵在日常從業(yè)過程中，同步開展隱患排查、政策宣講、民情收集、治安輔助、應(yīng)急助力、公益服務(wù)等工作，真正實現(xiàn)“工作在路上、治理在日?！薄Ｄ壳?，全縣已招募培育“湖城哨兵”90余人，成為扎根城市街巷、深耕基層的新生骨干力量。

閉環(huán)管控優(yōu)服務(wù)，精準(zhǔn)破解群眾急難愁盼

為杜絕治理流于形式、群眾訴求石沉大海，羅甸縣創(chuàng)新構(gòu)建“哨兵發(fā)現(xiàn)—平臺派單—部門接單—群眾評單”全流程閉環(huán)處置機(jī)制，打通響應(yīng)、處置、反饋全鏈條，讓民情線索有人接、安全隱患有人管、群眾訴求有人辦。

同時，該縣建立《“湖城哨兵”信息處置臺賬》，對哨兵日常反饋的環(huán)境衛(wèi)生、設(shè)施破損、消防安全、鄰里糾紛、民生訴求等各類問題，第一時間分類梳理、精準(zhǔn)研判，按照屬地和職能職責(zé)，精準(zhǔn)交辦至對應(yīng)村（社區(qū)）或職能部門，明確辦結(jié)時限、壓實主體責(zé)任，安排專人全程跟蹤督辦。此外，通過居民微信群、社區(qū)公示欄等渠道實時公開辦理進(jìn)度，主動接受群眾監(jiān)督，事項辦結(jié)后同步收集群眾評價，形成完整的治理工作閉環(huán)，切實提升問題處置質(zhì)效。

高效的閉環(huán)機(jī)制，讓一大批基層微難題、民生小隱患得到快速化解。2025年10月，外賣騎手、“湖城哨兵”小李在日常配送途中，發(fā)現(xiàn)龍坪鎮(zhèn)斛興社區(qū)老舊小區(qū)人行道地磚破損、路面凹凸不平，老人小孩通行極易摔倒，存在較大安全隱患。他第一時間通過專屬渠道上傳現(xiàn)場照片、標(biāo)注具體位置，快速上報問題線索。

指揮平臺收到線索后，立即向市政部門派單督辦，責(zé)任單位迅速響應(yīng)，次日便完成現(xiàn)場勘查和破損地磚修復(fù)，徹底消除了通行隱患?！拔覀兠刻炫鼙槿谴蠼中∠铮钍煜こ鞘械募?xì)微變化，成為‘湖城哨兵’后，能憑借自身優(yōu)勢為鄰里解決實際問題，心里特別有價值、有成就感。”小李說道。

貼心高效的治理服務(wù)，也收獲了群眾的廣泛認(rèn)可。“以前小區(qū)設(shè)施壞了、路上有隱患，不知道找誰、不知道多久能修好，現(xiàn)在哨兵隨處可見，問題反饋快、處置效率高，我們的居住環(huán)境越來越舒心?！饼埰烘?zhèn)翠灘社區(qū)居民王阿姨連連點(diǎn)贊。截至目前，“湖城哨兵”累計收集各類民情訴求、問題線索560余條，閉環(huán)處置完成480余條，真正把矛盾隱患化解在基層萌芽狀態(tài)，把暖心服務(wù)送到群眾家門口。

積分賦能聚合力，繪就共治共享新圖景 

為持續(xù)激發(fā)新就業(yè)群體參與治理的內(nèi)生動力，讓志愿奉獻(xiàn)有認(rèn)可、有溫度、有回報，羅甸縣創(chuàng)新推行“積分制”激勵模式，制定《“湖城哨兵”積分管理細(xì)則》，構(gòu)建起貢獻(xiàn)可量化、付出有回報、管理更透明的良性治理體系，持續(xù)激活基層共治活力。

該縣實行三級梯度賦分機(jī)制，根據(jù)線索的緊急程度、實用價值和社會效益，設(shè)置5至50分不等的積分標(biāo)準(zhǔn)，明確1積分等價1元物資，針對環(huán)境衛(wèi)生整治、政策宣傳、設(shè)施隱患上報、重大風(fēng)險排查等不同履職內(nèi)容分級賦分。同時，嚴(yán)格規(guī)范“信息反饋—核實確認(rèn)—分級賦分”工作流程，每月通過官方公眾號、村（社區(qū)）公示欄公開全員積分情況，全程接受社會監(jiān)督，保障積分管理公平、公正、公開。

為讓積分機(jī)制落地見效、避免形式化，羅甸縣聯(lián)合轄區(qū)商超、便民商鋪設(shè)立專屬積分兌換點(diǎn)，推出通用兌換卡，哨兵可憑累計積分就近兌換米面糧油、生活用品等物資，實現(xiàn)“隨手做治理、積分換實惠”。截至目前，全縣累計為哨兵賦分2535分，累計兌換積分1800余分，實打?qū)嵉募钆e措，讓哨兵隊伍的履職熱情和參與積極性持續(xù)高漲。

作為首批加入隊伍的快遞員王大哥，始終堅持在派送快件之余，主動排查街巷隱患、收集群眾民情訴求?！半S手拍隱患、隨時報訴求，既能幫街坊鄰居解決實際問題，積累的積分還能兌換生活用品，既有物質(zhì)實惠，更有職業(yè)榮譽(yù)感，現(xiàn)在身邊越來越多同行主動申請加入我們?！眱稉Q完物資的王大哥說道。

如今，“湖城哨兵”已成為羅甸基層工作的流動生力軍，有效補(bǔ)齊治理短板、匯聚共治力量，推動基層工作提質(zhì)增效。下一步，羅甸縣將持續(xù)深耕特色治理品牌，優(yōu)化隊伍管理、閉環(huán)處置、積分激勵機(jī)制，擴(kuò)容隊伍、強(qiáng)化履職能力，持續(xù)激活基層共治活力。