走進安徽淮南，沿途稻田連片，稻穗顆粒飽滿，又是一個金秋豐收季。

9月26日，淮南市在全國首創(chuàng)的農業(yè)生產“大托管”有了新進展?；茨鲜幸胍苿踊ヂ摼W、區(qū)塊鏈等技術，上線了全國首個農業(yè)生產大托管產業(yè)服務平臺。以前沿技術筑底，一個服務老百姓農田管理的“數字管家”上線了。

一家一戶分散經營，制約著現代農業(yè)的發(fā)展。“大托管”意味著農民將農業(yè)生產的一個或多個環(huán)節(jié)托管給社會化服務組織，由其提供專業(yè)化服務?？梢杂行Ы鉀Q農民“打工顧不上種地、種地耽誤掙錢”和“年輕人不愿種地導致土地拋荒”的難題。

淮南市委書記任澤鋒表示：“數字化是深化農業(yè)生產‘大托管’改革的關鍵舉措，區(qū)塊鏈等前沿技術將進一步提升‘大托管’的服務能力?！彼硎?，淮南市將全面擁抱農業(yè)生產、服務數字化，確保所有具備規(guī)?；Z食種植潛力的耕地實現全覆蓋。

淮南市委書記任澤鋒及淮南市主要領導、農業(yè)農村相關部門、安徽農管家、螞蟻集團數字科技等主要負責人出席并聯合發(fā)布。

農田托管“上鏈” 農民簽約省心

該平臺核心功能特色之一是把傳統(tǒng)的線下簽合同工作搬到了區(qū)塊鏈上。村集體、種植大戶、農管家可以通過小程序在線生成合同，線上分別簽署并歸檔，生效的合同同時通過區(qū)塊鏈上鏈存證，保證數據的真實有效性。

在此之前，一份土地委托合同需要村集體、種植大戶、農管家三方同時齊聚現場，打印、蓋章、按手印，費時又費力。有了區(qū)塊鏈技術，簽約耗時從過去的半天縮短至30分鐘以內，簽約效率大大提高。

同時，平臺集聚資源，同時為合作社及托管大戶提供農資集采、貸款保險、農服撮合、農技培訓、烘干倉儲、訂單現貨等一站式服務。通過區(qū)塊鏈技術實現四流（資金流、信息流、商流、物流）數據合一，數據一次“上鏈”，全流程安全共享，用可信數字化的方式提升農業(yè)產業(yè)服務的質量。

此外，平臺基于農業(yè)產業(yè)真實的數據，結合衛(wèi)星遙感技術，構建農業(yè)大托管一張圖、土壤肥力一張圖、土地經營檔案一張圖，提供科學決策和信息化指導，助推政府服務效率提升。

淮南農業(yè)大托管產業(yè)服務平臺由“農管家”服務管理平臺運營，螞蟻鏈提供技術支持。試運行期間，該平臺已經吸引20萬家農戶、超600個村集體，近2000個經營主體入駐。同時，平臺已經引入國元保險、工商銀行、建設銀行等多家金融機構?；趨^(qū)塊鏈可信數據鏈接普惠金融服務，穩(wěn)穩(wěn)“托住”老百姓的幸福。

“數據是新型生產要素，數字經濟是經濟增長新引擎”，螞蟻集團數字科技事業(yè)群副總裁鄒亮說，“農業(yè)行業(yè)產業(yè)鏈條長，涉及土地生產資料的流轉、確權、委托，到種植、加工、農技、農機撮合，農產品流通交易、產業(yè)金融服務等多個環(huán)節(jié)和場景，需要加強頂層設計，讓這條產業(yè)鏈上的數據流、商流、資金流快速流轉起來?！?/span>

他表示，希望隨著平臺的建設實施和持續(xù)運營，各方優(yōu)質資源不斷匯聚，眾人拾柴火焰高，讓平臺、數字經濟的動能爆發(fā)出來。

螞蟻鏈擁有全球第一的區(qū)塊鏈授權專利，在區(qū)塊鏈、隱私計算、IoT等技術領域堅持自主可控，并處于全球領先位置。目前，螞蟻鏈已經應用于農業(yè)地標產業(yè)服務平臺、可信農產品溯源、電子票據、供應鏈、版權保護、跨境貿易等超過80個應用場景。

安徽農管家農業(yè)科技發(fā)展服務股份有限公司董事長向杰表示：“淮南市農業(yè)生產大托管產業(yè)服務平臺的上線，標志著安徽農管家在信息化建設的道路上，邁出了極其重要的一步，為淮南農業(yè)產業(yè)規(guī)?；藴驶?、品牌化和科學化的發(fā)展，構建中國領先的智慧農業(yè)服務平臺奠定了堅實的基礎?！?/span>

“大托管”四年實踐 耕地增產、糧食增收

“農業(yè)托管看安徽，安徽托管看淮南?！苯陙?，淮南市大力推進以“兩委托兩跟進一托底”為主的農業(yè)生產“大托管”模式，引導農戶將土地“委托”給村集體經濟合作社，再由村集體經濟合作社將土地“委托”給農業(yè)生產服務主體生產經營，同時協調生產要素、社會化服務“跟進”，引入保險“托底”，推動小農戶與現代農業(yè)發(fā)展有機銜接。

就這樣，淮南的小田并大田，耕地連片播種，全程機械化作業(yè)，農業(yè)生產變得高效。對于農民來說，手里的土地委托給專業(yè)人士種植，不僅沒撂荒，而且保收增收都有了保障。

2019年，店集村小農戶將500畝土地“委托”給村集體，每畝每年有500元保底收益?！凹由厦慨€140元的糧補、55元的水電費補貼，一畝地有將近700元收入，高于農民自己種地。”店集村黨總支書記朱振標給村民算了一筆賬。

“黨的二十大報告指出，要全方位夯實糧食安全根基，牢牢守住十八億畝耕地紅線，確保中國人的飯碗牢牢端在自己手中?！被茨鲜形瘯浫螡射h曾表示，推廣“大托管”就是要保障國家糧食安全，破解“誰來種地、怎么種地”難題，不斷推動農業(yè)現代化發(fā)展。

經過四年多的探索實踐，淮南市“大托管”改革成效顯著?！按笸泄堋奔辛宿r戶耕地，消除了“冬閑田”，有效解決了過去秋冬季節(jié)大面積撂荒拋荒的問題。同時，實行機械化智能化科學種植，實現了耕地增產、糧食增收。

2021年，淮南市出臺實施《關于進一步推進農業(yè)生產大托管改革試點工作的意見》，高位推動“大托管”改革。2022年，《淮南市農業(yè)生產“大托管”改革提質擴面增效三年行動計劃（2022—2024年）》發(fā)布，提出2024年300萬畝的“大托管”的奮斗目標。

2022年，淮南市共有635個村、兩季183萬畝耕地實施全程“大托管”，“大托管”帶動托管村村集體增收9015.7萬元、村均增收20.3萬元，實現農民增收1.82億元、畝均增收289.4元、戶均增收2600元。

（2023年9月27日 中安在線 記者 張毅璞）