楊軍　湖北省司法廳黨委書記、廳長

法治是中國式現代化的重要保障。黨的二十屆三中全會站在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度，著眼以中國式現代化推進強國建設、民族復興偉業(yè)，對完善中國特色社會主義法治體系作出新的重大決策部署。湖北司法行政系統(tǒng)堅持以習近平法治思想為指引，深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神，立足司法行政“一個統(tǒng)抓、五大職能”工作布局，統(tǒng)籌推進全面依法治省，全面履行政府立法、行政執(zhí)法、刑罰執(zhí)行、公共法律服務、涉外法治等職能，一體推進法治湖北、法治政府、法治社會建設，努力創(chuàng)造更多可復制可推廣的法治建設湖北經驗，以各方面工作的法治化為奮力推進中國式現代化湖北實踐、加快建成中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點提供堅實保障。

一、在加強統(tǒng)抓協(xié)調上下功夫，著力提升法治建設質效

黨的二十屆三中全會強調，要堅持全面依法治國，在法治軌道上深化改革、推進中國式現代化。作為統(tǒng)抓法治建設的主責機關，我們要積極履行黨委法治建設議事協(xié)調機構的辦事機構職責，貫徹落實《全面深化法治領域改革綱要（2023—2027年）》重要任務清單，更好發(fā)揮法治對改革的引導、推動、規(guī)范、保障作用。完善黨政主要負責人法治建設責任清單，進一步推動省、市、縣黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責清單制度實現全覆蓋。用好法治督察“利劍”，持續(xù)開展法治建設“一規(guī)劃兩方案”實地督察，進一步推進全面依法治省各項工作落實落地，促進法治建設提質增效，更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預期、利長遠的保障作用。

二、在強化法治供給上下功夫，推進一流法治化營商環(huán)境建設

黨的二十屆三中全會指出，高水平社會主義市場經濟體制是中國式現代化的重要保障，強調必須更好發(fā)揮市場機制作用，創(chuàng)造更加公平、更有活力的市場環(huán)境。我們要持續(xù)深入踐行“法治是最好的營商環(huán)境”理念，加強涉企法治服務供給，持續(xù)開展“服務實體經濟律企攜手同行”、民營企業(yè)“法治體檢”活動，設立“依法治企聯(lián)系點”，為企業(yè)提供多元化、多層次、多類型的法治服務。加強涉企行政執(zhí)法監(jiān)督，實行涉企行政執(zhí)法檢查公開制度，深入開展規(guī)范和監(jiān)督罰款專項整治，著力解決不作為亂作為、亂收費亂處罰亂攤派、涉企檢查過多過頻等問題，更好護航企業(yè)發(fā)展。研究制定打造一流的涉外法治人才隊伍、國際仲裁機構和涉外法律服務機構工作措施，加快提升涉外法律服務水平。圍繞優(yōu)化市場環(huán)境、培育發(fā)展新質生產力、流域綜合治理、供應鏈平臺體系建設等重點領域、新興領域，進一步強化政府立法。

三、在健全體制機制上下功夫，全面提升依法行政能力水平

黨的二十屆三中全會強調，要深入推進依法行政，對深化行政執(zhí)法體制改革、健全行政復議體制機制等作出重要部署。我們要以制度建設為主線，完善重大決策、規(guī)范性文件合法性審查機制，積極發(fā)揮公職律師“法治把關”作用，加大備案審查監(jiān)督力度，進一步提升各級行政機關依法行政、依法決策、依法辦事水平。深入實施《湖北省提升行政執(zhí)法質量實施方案》，開展執(zhí)法突出問題專項整治，加快健全行政執(zhí)法監(jiān)督體制機制，推動行政執(zhí)法更加嚴格規(guī)范公正文明。全面健全行政復議體制機制，加大個案監(jiān)督力度，加強對重點領域的源頭規(guī)范，更好發(fā)揮行政復議化解行政爭議主渠道作用。

四、在維護安全穩(wěn)定上下功夫，推進更高水平平安湖北建設

黨的二十屆三中全會指出，國家安全是中國式現代化行穩(wěn)致遠的重要基礎，強調必須全面貫徹總體國家安全觀，切實保障國家長治久安。作為政治機關、政法機關和政府組成部門，我們要準確把握大安全理念，持續(xù)深入踐行總體國家安全觀，堅持把政治安全放在首位，做好政府重大決策法律把關、立法執(zhí)法風險防范、律師隊伍教育管理等工作，嚴防各類風險向政治安全領域傳導聚集。常態(tài)化開展監(jiān)管場所安全隱患排查整治，嚴格落實安全生產責任制，從源頭上防范化解重大安全風險，守牢監(jiān)管場所安全底線，做到守土有責、守土負責、守土盡責，切實以系統(tǒng)之穩(wěn)促全局之安。將監(jiān)獄改造、社區(qū)矯正、安置幫教、糾紛化解、法治宣傳作為整體來抓，努力實現懲罰改造好、教育矯正好、回歸融入好、預防和減少重新違法犯罪的“三好一減”工作目標。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”，深化市、縣兩級“一站式非訴訟糾紛化解中心”建設，推動法治力量更多向矛盾糾紛預防和疏導端發(fā)力，抓前端、治未病，最大限度把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。

五、在增進人民福祉上下功夫，完善現代公共法律服務體系

黨的二十屆三中全會指出，進一步全面深化改革要以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發(fā)點和落腳點。我們要以滿足人民群眾日益增長的法治需求為目標，深入開展現代公共法律服務體系建設三年行動，深化律師、公證、仲裁、調解、司法鑒定等領域監(jiān)督管理體制改革，加快推進覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、均等普惠、智能精準的全業(yè)務、全時空現代公共法律服務體系建設。建立法律服務資源依法跨地區(qū)流動機制，深入推進法律援助擴面提質，著力解決群眾沒有錢打官司、沒有律師可以求助的難題。深入開展“公證減證便民提速”活動，推出壓縮辦證期限、持續(xù)精簡證明材料、拓展“一證一次辦”等具體措施，更好利企便民。將“共同締造”理念與司法行政職能深度融合，扎實開展“司法所規(guī)范化建設深化年”“鄉(xiāng)村振興　法治同行”“法援惠民生　送法進社區(qū)”等活動，引導公共法律服務向基層延伸，充分發(fā)揮司法行政在基層矛盾糾紛化解、構建城鄉(xiāng)基層治理體系中的職能作用。完善“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制，深入實施公民法治素養(yǎng)提升行動，持續(xù)打造“荊楚普法云課堂”普法品牌，加大法治文化惠民力度，讓法治走到人民群眾身邊，成為社會“最大公約數”。