于永杰

國企是國民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略支柱，發(fā)揮著不可替代的重要作用。正因其力量強(qiáng)作用大，所以國企反腐敗工作尤為重要。日前《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)規(guī)定》印發(fā)，國企反腐，尤其是針對國企領(lǐng)導(dǎo)人員的反腐再添一柄“利劍”。

利劍之利，體現(xiàn)在管得更寬也更細(xì)了。一是納入監(jiān)管的國企擴(kuò)圍，有兩個以上國資出資主體的“全資”國企被新增納入。國企股東持股未超過50%，但通過股東協(xié)議、公司章程等安排能夠?qū)Ρ酒髽I(yè)進(jìn)行實際支配的企業(yè)，也被明確納入規(guī)定范圍。

此外，“領(lǐng)導(dǎo)人員”的外延也擴(kuò)大了。除了黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員和董事會、經(jīng)理層成員外，《規(guī)定》還新增了“列入上級黨組織管理或者由本企業(yè)黨組織管理的其他高級管理人員”。也就是說，那些沒有董事、經(jīng)理頭銜但手中有權(quán)的人，也要被管起來。

《規(guī)定》中詳細(xì)列明了七大類禁止性規(guī)定，每一大類下又列明若干項目，“負(fù)面清單”較之前大為細(xì)化。比如在禁止利用職權(quán)或影響力為配偶、子女謀取利益方面，就詳細(xì)規(guī)定了入股、委托經(jīng)營、提供便利等九種不得有的行為。可以看出，這都是從反腐敗實踐中總結(jié)出的經(jīng)驗，在反腐敗中學(xué)習(xí)反腐敗，不斷扎緊制度籠子。

尤其值得一提的是，《規(guī)定》中還增加了“禁止盲目追求政績損害國家利益”的內(nèi)容，并有十項之多。

國企本來應(yīng)該對特定行業(yè)和經(jīng)濟(jì)大局發(fā)揮引導(dǎo)調(diào)控作用，而一些國企為了追求政績，什么賺錢做什么。比如一窩蜂都去搞房地產(chǎn)和金融，主業(yè)沒有發(fā)展好，還加劇熱門行業(yè)的“內(nèi)卷”，甚至嚴(yán)重偏離黨和國家發(fā)展戰(zhàn)略。此次《規(guī)定》將“服務(wù)國家發(fā)展戰(zhàn)略”放在國企領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)做到的第一條，而偏離主責(zé)主業(yè)搞無關(guān)多元經(jīng)營，則被置于盲目追求政績禁止性行為的突出位置。

還有一些國企領(lǐng)導(dǎo)人員為了個人仕途，大量舉債無序擴(kuò)張，不合理擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模造政績，結(jié)果是企業(yè)負(fù)債水平飆升。更有甚者，一些人連樣子都懶得做，直接進(jìn)行數(shù)據(jù)造假，虛增經(jīng)營業(yè)績。這些都是盲目追求政績造成的。

當(dāng)然更多國企都能正確履職，在關(guān)鍵時刻和特殊領(lǐng)域從大局出發(fā)，乃至以局部損失換取國家整體利益。每次去邊疆地區(qū)，看到跨越崇山峻嶺的高壓電塔我都會驚嘆，一些村莊可能只有幾戶人家，水電路網(wǎng)卻仍然能夠抵達(dá)群眾身邊。如果只算經(jīng)濟(jì)賬這肯定虧本，但因為有國企承擔(dān)這些民生事業(yè)，所以廣袤大地每個角落的人都能享受到現(xiàn)代化的基礎(chǔ)設(shè)施，這正是國企踐行正確政績觀的典型事例。

國企往往是行業(yè)或地區(qū)有影響力的企業(yè)，國企領(lǐng)導(dǎo)同時也擁有公職人員身份，如果政績觀出現(xiàn)偏差，將國企經(jīng)營當(dāng)成謀取個人政治資源或經(jīng)濟(jì)利益的工具，不但損害國有資產(chǎn)，甚至?xí)?jīng)濟(jì)發(fā)展造成不良影響。

國企和國企領(lǐng)導(dǎo)人員樹立正確政績觀，就要回歸到國企的功能定位上來。國企當(dāng)然要盈利壯大，但“賺錢”不能成為國企的唯一追求，服務(wù)于黨和國家發(fā)展戰(zhàn)略才是國企的根本使命。領(lǐng)導(dǎo)人員是“關(guān)鍵少數(shù)”，國企要健康發(fā)展，首先他們的政績觀就要端正，這份《規(guī)定》應(yīng)該被反復(fù)學(xué)習(xí)。