汪昌蓮
“長春南”“上風上水”“新中式水景藝術園林”……這是位于吉林省四平市伊通滿族自治縣的長庚生態(tài)園,對外公開銷售墓地的營銷賣點。該公墓與周圍村屯僅一墻之隔。村民們反映,項目征地之初,對外宣稱要開發(fā)生態(tài)旅游項目。然而時隔近8年,園區(qū)卻只見墓地,當時承諾的其他生態(tài)項目卻不見蹤影。長庚生態(tài)園宣稱占地2300畝,總臺記者實地走訪調查發(fā)現(xiàn),這里不僅涉嫌違規(guī)大面積建設超標豪華墓地,還涉嫌占用部分耕地和林地建墓地。本該是生態(tài)園的地塊,為何會變成營利性墓地?
吉林伊通縣長庚生態(tài)園的鬧劇,撕開了“墓地產”入侵農村的遮羞布。這個曾以“生態(tài)農業(yè)+文旅景觀”為幌子的項目,如今搖身變?yōu)槭蹆r200萬元的豪華“祠堂墓”,35座“住宅式”墓地,矗立在村民的基本農田上。這種“掛羊頭賣狗肉”的操作,不僅踐踏了耕地保護紅線,還暴露出資本逐利下鄉(xiāng)、監(jiān)管形同虛設的深層危機。若不斬斷“墓地產”的利益鏈條,農村的土地資源與生態(tài)根基,將被進一步侵蝕。
“墓地產”的入侵,本質是資本對農村資源的掠奪性開發(fā)。長庚生態(tài)園的套路極具代表性:先以“生態(tài)旅游”“田園綜合體”等概念騙取征地,將村民的承包田、林地包裝成“待開發(fā)區(qū)”;隨后偷換土地用途,將殯葬用地審批指標與“其他商服用地”捆綁,變相擴大墓地規(guī)模;最終通過建造超標豪華墓穴牟取暴利,代價卻是讓村民失去了賴以生存的耕地。衛(wèi)星遙感影像顯示,該項目已開發(fā)墓地面積達33.29畝,超過32畝的殯葬用地審批量,其余土地則以“農業(yè)生態(tài)區(qū)”名義閑置或違規(guī)建設。這種“圈地—斂財”的模式,與鄉(xiāng)村振興中“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居”的目標背道而馳,將農村土地異化為資本增值的工具。
監(jiān)管的軟弱與縱容,成為“墓地產”野蠻生長的溫床。早在2024年,該項目就被列為民政系統(tǒng)重點整治對象,但直至2026年曝光,新墓穴仍在開挖銷售。當?shù)刈匀毁Y源局不僅未依法嚴處,反而試圖為違法項目“補辦手續(xù)”,甚至將超標墓穴辯解為“設備用房和展廳”。這種“以罰代管”“睜一只眼閉一只眼”的態(tài)度,折射出基層治理中的利益勾連與責任缺失。當罰款金額遠低于違法所得,違規(guī)成本就可以忽略不計,企業(yè)也就變得有恃無恐,甚至將法律法規(guī)視為兒戲。更令人憂心的是,此類現(xiàn)象并非孤例:浙江樂清、福建漳州等地,也曾出現(xiàn)農村公益性墓地變身為豪華墓園的問題,反映出“墓地產”入侵農村的頑固性。
遏制“墓地產”入侵,需從根源上堵住制度漏洞。一方面,要嚴格落實耕地保護責任制,建立土地用途變更的全程監(jiān)管機制,對違規(guī)占用耕地建墓的行為“零容忍”,依法從嚴處罰并追究相關責任人;另一方面,需規(guī)范殯葬市場準入,嚴禁以“生態(tài)園”“文旅項目”等名義,變相開發(fā)經(jīng)營性公墓,明確農村公益性墓地的非營利屬性,杜絕資本炒作。同時,應加強基層執(zhí)法能力建設,打破地方保護主義壁壘,讓監(jiān)管真正“長牙帶電”。唯有如此,才能守住農村的綠水青山,讓土地回歸農業(yè)生產與農民福祉的本源,而非淪為資本的“墓地產”逐利場。
編輯:林楠特