法治日報全媒體記者 鄧君

2026年春運(yùn)，廣東省清遠(yuǎn)市高速單日總車流連續(xù)4天突破百萬輛次，創(chuàng)歷史新高。轄區(qū)高速路段交通緩行次數(shù)、警情、事故同比分別下降51.99%、10.58%、27.14%。其中許廣高速清連段車流同比增長4.49%，緩行次數(shù)卻下降75.98%，平均出省時間縮短35%。

這組數(shù)據(jù)背后，是一場以“一條路全鏈條”擁堵治理機(jī)制為核心的創(chuàng)新實(shí)踐。從“潮汐車道”到“潮汐服務(wù)區(qū)”，從“潮汐隧道”到“借道通行”，清遠(yuǎn)公安機(jī)關(guān)用“小切口”撬動“大治理”，為破解節(jié)假日高速公路擁堵困局提供了可復(fù)制、可推廣的“清遠(yuǎn)方案”。

實(shí)驗室里“長”出治堵新路

2022年6月，清遠(yuǎn)市公安局大院里多了一個不起眼的地方——清遠(yuǎn)市道路交通安全事故隱患治理實(shí)驗室。彼時，沒人能想到，四年后，一場轟動全國的治堵實(shí)踐，會從這里“長”出來。

“當(dāng)時形勢很嚴(yán)峻?！鼻暹h(yuǎn)市公安局交管支隊副支隊長黃子平回憶。2021年9月至2022年2月，短短180天內(nèi)，接連發(fā)生3起較大道路交通事故。清遠(yuǎn)的國道與省道里程居全省第二，彎陡坡、臨崖臨水、穿村過鎮(zhèn)的路段密布，隱患治理缺少標(biāo)準(zhǔn)、缺乏抓手。

“群眾對安全出行的呼聲，揪著我們每個人的心”黃子平說道。

實(shí)驗室應(yīng)勢而生。依托該實(shí)驗室，清遠(yuǎn)公安培育治理理念、建立協(xié)同機(jī)制、積累數(shù)據(jù)思維、鍛造專業(yè)隊伍，以場景模擬破解治理難題，以科技賦能提升治理能力。四年來累計治理隱患2100余處，全市國省道交通事故數(shù)和死亡人數(shù)連續(xù)三年同比“雙下降”。

2025年國慶，清遠(yuǎn)高速單日總車流首次突破百萬輛次。高速擁堵，成了新的“攔路虎”。

北行逕口路段車道收窄、多車流匯聚，形成“瓶頸”；清新服務(wù)區(qū)北行僅116個停車位，南行資源卻大量閑置；六甲洞隧道急彎加微上坡，進(jìn)出光線劇變，司機(jī)一進(jìn)去就減速……春運(yùn)前，清遠(yuǎn)公安交管部門依托實(shí)驗室對許廣高速歷史車流數(shù)據(jù)反復(fù)切片分析，場景模擬、沙盤推演了一遍又一遍。

“我們測算出各堵點(diǎn)的擁堵閾值為每分鐘40輛次，超過這個數(shù)，就開始堵?！鼻暹h(yuǎn)市公安局交管支隊高速公路二大隊大隊長張煒?biāo)拐f，“能不能‘向存量要流量’？能不能把閑置的資源用起來？”

一個大膽的設(shè)想浮出水面：節(jié)前北行高峰，把南行空閑的服務(wù)區(qū)“借”給北行車流；節(jié)后南行高峰，把對向隧道的通行能力“借”過來。甚至，能不能在確保安全的前提下，臨時“借”用對向整條主線？

“說實(shí)話，壓力很大。”張煒?biāo)固寡?，這些措施，省內(nèi)外都沒有成熟經(jīng)驗，安全風(fēng)險和技術(shù)空白擺在那里?！暗覀兿耄罕姟鲂须y’呼聲這么強(qiáng)烈，總要有人先邁出這一步?！?/p>

潮汐之間“借”出暢通之道

2月22日，許廣高速南行六甲洞隧道入口處，警燈閃爍。

“所有人員注意，借道通行即將啟動，各點(diǎn)位準(zhǔn)備就緒。”對講機(jī)里傳來指揮室的指令。鐵騎隊員跨上摩托車，整裝待發(fā)。

這是許廣高速清遠(yuǎn)段首次嘗試長距離“借道通行”——開放北行主線，引導(dǎo)南行車輛借道對向車道，繞過擁堵瓶頸。

帶隊的交警吳煜光手心全是汗。“我們要帶隊‘逆行’，把車流引到對向車道，而且是長距離行駛，這個任務(wù)太艱巨了。”出發(fā)前，他把路段圖紙看了無數(shù)遍，腦子里一遍遍推演突發(fā)狀況，“萬一有車在借道路段故障怎么辦？對向來車萬一有遺漏怎么辦？”

后視鏡里，一眼望不到頭的車隊緩緩跟上。“走穩(wěn)這一趟，把路打通，讓兄弟們平安跟上，讓群眾早點(diǎn)回家?！彼钗豢跉猓认掠烷T。

每開一公里，他就向指揮室通報一次。“現(xiàn)在車速40，路面正常?！薄笆盏剑⒁馇胺?公里處有彎道，提前減速?！敝笓]室不斷提醒調(diào)整車速、留意對向情況。

借道路段順利通過后，跟著警車駛出的小轎車紛紛搖下車窗豎起了大拇指：“謝謝！”“今年給100分！”那一刻，吳煜光覺得所有壓力都值了。

這樣的好評聲音，在40天的春運(yùn)里不止一次響起。在清新服務(wù)區(qū)，“潮汐車道+潮汐服務(wù)區(qū)”啟用時，無人機(jī)在空中喊話引導(dǎo)，情報板實(shí)時發(fā)布信息，導(dǎo)航提前介入。有司機(jī)原本擔(dān)心找不到入口，結(jié)果一路順著指引，十分鐘就完成了補(bǔ)給。

“往年這一段最少堵半小時到一個小時。今年快多了，這個潮汐車道真的很方便！”一位湖南籍司機(jī)笑著說。

據(jù)統(tǒng)計，“潮汐車道+潮汐服務(wù)區(qū)”措施落地后，就累計引導(dǎo)7.83萬車輛經(jīng)潮汐車道通行?！俺毕淼馈焙汀敖璧劳ㄐ小贝胧┫?，六甲洞路段每分鐘通行量從40輛次提升至60輛次，通行能力提升50%。

全鏈條上“擰”成護(hù)航合力

治堵不僅是攻堅戰(zhàn)，更是協(xié)同戰(zhàn)。

春運(yùn)前夕，交通運(yùn)輸部門委托專業(yè)機(jī)構(gòu)出具“潮汐服務(wù)區(qū)”“潮汐隧道”設(shè)計施工圖紙；高速業(yè)主單位搶抓工期，趕在春運(yùn)前完成11項基礎(chǔ)設(shè)施升級改造。春運(yùn)期間，清遠(yuǎn)市道安辦組建春運(yùn)聯(lián)勤指揮部，公安、交通、應(yīng)急、衛(wèi)健、消防、公路等部門進(jìn)駐集中辦公；保險、醫(yī)療、消防、拯救等多批次救援力量前置高速沿線網(wǎng)格化駐點(diǎn)，21個事故快處快賠點(diǎn)隨時待命。

“這不是單打獨(dú)斗，是‘一盤棋’?！苯还苤ш牳敝ш犻L黃子平說，“各個部門坐在一起，信息互通、勤務(wù)互補(bǔ)，誰也不能掉鏈子。”

公安部門抽調(diào)370名機(jī)關(guān)警力增援高速一線，每日部署200個執(zhí)勤組24小時巡邏值守。鐵騎隊伍晝夜穿梭在車流中，承擔(dān)著現(xiàn)場護(hù)衛(wèi)、快速處置的重任。

“我們23名戰(zhàn)友連續(xù)15天堅守一線?！辫F騎隊員羅富文回憶，“有一次遇到一車輛突發(fā)故障拋錨，車主急得不行。我和隊員發(fā)現(xiàn)后立即上前，分工警戒、疏導(dǎo)車流、合力推車，把車輛轉(zhuǎn)移到安全區(qū)域。”讓他感動的是，這位群眾后來通過“廳長信箱”發(fā)來表揚(yáng)信，推車視頻也收獲了網(wǎng)友大量點(diǎn)贊?！拔覀兪刈o(hù)的，不只是一條高速公路，更是路那頭熱騰騰的年夜飯，是千家萬戶期盼已久的團(tuán)圓與幸福。”

3月13日，2026年春運(yùn)圓滿落幕。“車更多了，路卻更通了?！秉S子平盯著屏幕上的數(shù)據(jù)——全市高速緩行次數(shù)下降51.99%，許廣高速緩行次數(shù)下降75.98%——“這套‘組合拳’，打?qū)α耍　?/p>

從2022年國省道隱患治理起步，到2026年高速治堵交出亮眼答卷，清遠(yuǎn)公安一步一個腳印，實(shí)現(xiàn)了從治點(diǎn)到治鏈、從被動到主動、從粗放到精準(zhǔn)的能力躍遷。用“小實(shí)驗室”破解“大難題”，用“小切口”撬動“大治理”，清遠(yuǎn)公安這條原創(chuàng)的“全鏈條”治理模式，正開拓著交通安全治理的新局面，讓人民群眾出行之路更暢通、更安全、更舒心。