
清華大學法學院張晶在《甘肅政法大學學報》2025年第2期上發(fā)表題為《比例原則在刑事強制措施中的適用》的文章中指出:
刑事強制措施是刑事訴訟制度的重要組成部分,是保障訴訟活動順利進行的重要手段。隨著我國法治建設(shè)的深入推進,強制措施制度在立法層面不斷修訂與完善,其規(guī)范化、法治化程度已經(jīng)得到顯著提升。然而,司法實踐表明,現(xiàn)行立法中關(guān)于強制措施的規(guī)定仍存在內(nèi)容過于籠統(tǒng)、操作性不足等問題。強制措施本質(zhì)上是國家權(quán)力干預公民基本權(quán)利的處分行為,其運行過程充分展現(xiàn)了國家權(quán)力與公民權(quán)利之間的緊張關(guān)系。因此,防止國家權(quán)力對公民權(quán)利的過度干預,使公權(quán)與私權(quán)之間達成價值或利益的理性平衡成為強制措施改革之關(guān)鍵。比例原則從產(chǎn)生之初就與國家權(quán)力、公民權(quán)利有著密不可分的聯(lián)系,尤其在裁量權(quán)治理方面展現(xiàn)出顯著優(yōu)勢,其核心要義是要求國家公權(quán)力對公民基本權(quán)利的干預不得超出公益目的所需的必要限度。這與強制措施的改革方向和目標具有高度一致性。
比例原則在刑事訴訟領(lǐng)域的適用具有必要性和可行性。一方面,比例原則可以有效規(guī)范強制措施的合理運行,禁止過度自由裁量,彌合案件事實與措施選擇之間的鴻溝,平衡犯罪控制與人權(quán)保障;另一方面,比例原則與刑事訴訟法基本原則及具體制度之間具有深度的價值契合性與功能互補性,其適用不僅能夠與現(xiàn)行刑事訴訟法體系實現(xiàn)有機融合,更能有效促進刑事訴訟制度的完善與發(fā)展。另外,比例原則“執(zhí)中行權(quán)”與“理一分殊”的精神能夠更加豐富強制措施的實質(zhì)內(nèi)涵。
借助比例原則對我國現(xiàn)行強制措施法律規(guī)范和司法實踐進行措施獨特性、實質(zhì)關(guān)聯(lián)性、適用謙抑性和價值均衡性審視,發(fā)現(xiàn)存在權(quán)能重復、權(quán)能復合、權(quán)能強弱分布錯位、權(quán)能違法、權(quán)能不足、權(quán)能過度、權(quán)能限制薄弱和權(quán)能濫用等比例問題。對此,應(yīng)當在刑事訴訟法中增加比例原則作為刑事強制措施適用之基本原則。為了確保比例原則與強制措施實現(xiàn)實質(zhì)化結(jié)合,可以通過“法律事實要素化”和“審查強度類型化”實現(xiàn)刑事強制措施合比例路徑的精確化改造。首先,法律事實要素化的關(guān)鍵在于要素的選擇,包括案情要素、對象要素和措施要素。其次,應(yīng)根據(jù)法律事實要素的強弱程度選擇適當?shù)膶彶榛鶞?,包括一般合比例審查、中等合比例審查和嚴格合比例審查?/p>
編輯:武卓立