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數(shù)智用起來 正義看得見

評《檢察公益訴訟大數(shù)據(jù)智能化理論與實踐》

2026-01-07 14:33:36 來源:法治日報-法治網(wǎng) -標(biāo)準(zhǔn)+

□ 時建中(中國政法大學(xué)教授)

數(shù)據(jù)是新一輪科技革命中基礎(chǔ)性生產(chǎn)要素,運(yùn)用智能化手段是發(fā)現(xiàn)、挖掘和利用其內(nèi)在價值的必由之路??萍假x能千行百業(yè),已成為不可阻擋的歷史發(fā)展潮流。河北省人民檢察院檢察長董開軍密切關(guān)注大數(shù)據(jù)智能化技術(shù)發(fā)展,深入研究賦能檢察工作路徑方法,先后發(fā)表有關(guān)文章論述檢察應(yīng)用等問題,帶領(lǐng)河北省人民檢察院建成公益訴訟檢察大數(shù)據(jù)智能化應(yīng)用平臺。平臺運(yùn)行以來,共收集案源信息60余萬條、自動推送線索6萬余條、辦理公益訴訟案件1.5萬余件,取得了實實在在的成效。由其主編的《檢察公益訴訟大數(shù)據(jù)智能化理論與實踐》一書就是基于豐富的實踐,對成功經(jīng)驗的系統(tǒng)總結(jié)。

案件線索的數(shù)據(jù)化蝶變:從“踏破鐵鞋”到“自動上門”

有人看到河流里的漂浮物,隨手拍了一條視頻發(fā)在網(wǎng)上吐槽,沒想到檢察機(jī)關(guān)很快據(jù)此開展調(diào)查并最終以公益訴訟案件立案;有群眾在政務(wù)網(wǎng)站留言,稱有業(yè)主使用電梯運(yùn)送電動自行車上樓,很快當(dāng)?shù)貦z察人員就到小區(qū)進(jìn)行調(diào)查立案并督促整改;有博主在微博發(fā)文稱當(dāng)?shù)乜赡艽嬖诜欠ú傻V現(xiàn)象,同樣很快檢察機(jī)關(guān)就督促有關(guān)行政機(jī)關(guān)履行相關(guān)職責(zé)。這背后是公益訴訟檢察大數(shù)據(jù)智能化應(yīng)用平臺高效運(yùn)轉(zhuǎn)的縮影,是“案源采集—線索智篩—數(shù)智賦能”等“大數(shù)據(jù)人工智能+”技術(shù)助力下的辦案日常。然而,在平臺啟用之前,一線公益訴訟檢察官只能依靠人工踏查、實地調(diào)查尋找辦案線索。該書詳細(xì)闡述了這種重大變化背后的理論基礎(chǔ)和數(shù)智平臺設(shè)計思路、搭建方式、技術(shù)實現(xiàn)等,將大數(shù)據(jù)智能化技術(shù)與檢察實踐緊密結(jié)合,生動呈現(xiàn)了科技賦能司法辦案的實踐過程。全書用生動的案事例揭示:數(shù)據(jù)是數(shù)字時代最核心、最活躍、最關(guān)鍵的要素。數(shù)據(jù)就是血液,只有流動起來,才會賦能業(yè)務(wù)、才會創(chuàng)造新的價值。如果不能破解“數(shù)據(jù)歸誰所有”命題的執(zhí)念,就難以匯聚多源數(shù)據(jù),就難以聚焦“如何運(yùn)用數(shù)據(jù)”的探索,就難以建立健全與數(shù)字檢察工作相適應(yīng)的數(shù)據(jù)生成、采集、加工、使用、流動以及銷毀等全生命周期中重要節(jié)點的管理機(jī)制。

全書架構(gòu)的匠心獨運(yùn):平臺建設(shè)過程、應(yīng)用流程的教材式呈現(xiàn)

閱讀該書,可以發(fā)現(xiàn)河北省的數(shù)字檢察平臺建設(shè),一改傳統(tǒng)信息化建設(shè)理念、方式、角色,不僅完成了從甲方“提出要求”到“主導(dǎo)開發(fā)”的角色轉(zhuǎn)變,而且系統(tǒng)總結(jié)了從經(jīng)驗主義到理論自覺的跨越。通讀全書,最直觀的震撼是其“知識生產(chǎn)線”式的邏輯遞進(jìn):從概念→技術(shù)→場景→實現(xiàn)→成效→未來,全書共九章39節(jié),每一層都埋下“可移植、可復(fù)用”的接口,使讀者既能俯瞰全景,又能深入微觀局部、“毛細(xì)血管”。在公益訴訟檢察制度論述中,完成“公益訴訟—檢察公益訴訟—中國特色方案”的三級跳,明確提出“國家法律監(jiān)督+公益代表人”的雙重身份,為大數(shù)據(jù)介入提供制度接口和賦能接口。更能真正體現(xiàn)“教科書”氣質(zhì)的是第三章至第六章的“場景化寫作”。該書將河北平臺抽象為“1池2中臺N模塊”的樂高式架構(gòu),讓讀者清晰地感受和體會:智能研判是辦案的“線索導(dǎo)航儀”,“燕趙山海·公益檢察”專項監(jiān)督是“環(huán)資食藥直通車”,質(zhì)效分析是“辦案體檢表”,融合通信是“移動指揮艙”。借助這些場景化的架構(gòu)和內(nèi)容,讀者不僅可以充分理解技術(shù)層面實現(xiàn)路徑,而且可以直接按圖索驥“拆機(jī)”使用。筆者還特別注意到,書中附有大量平臺建設(shè)應(yīng)用方面的插圖,幫助讀者生動直觀地感受平臺操作、深入地理解檢察辦案專業(yè)術(shù)語和程序。這種“把平臺建設(shè)應(yīng)用寫成教科書”的寫法,既避免了純技術(shù)手冊的枯燥,又跳出了理論著作的空泛,使“建、管、用、評”每個環(huán)節(jié)都有可以對標(biāo)的“河北參數(shù)”,為后續(xù)更大范圍更多場景復(fù)制推廣奠定了“標(biāo)準(zhǔn)化”基石。

數(shù)字檢察的理論貢獻(xiàn):開拓數(shù)智平臺賦能檢察新場景

該書源于河北省人民檢察院數(shù)字檢察工作的創(chuàng)新思維、深度思考和豐富實踐。數(shù)字檢察如何推進(jìn),各地具體實踐路徑有很大差異。前幾年具有代表性的是法律監(jiān)督模型的建設(shè)模式,作為數(shù)字檢察的前期探索,具有開拓性的價值。但是,法律監(jiān)督模型不等同于數(shù)字檢察,數(shù)字檢察不能止于法律監(jiān)督模型。河北省人民檢察院建設(shè)的公益訴訟檢察大數(shù)據(jù)智能化應(yīng)用平臺,不同于研發(fā)法律監(jiān)督模型的思維模式,而是全面運(yùn)用各類新技術(shù)、新手段,打造集數(shù)據(jù)收集、智能研判、線索發(fā)現(xiàn)、輔助辦案、流程監(jiān)控、類案監(jiān)督、專項活動、業(yè)務(wù)管理、指揮調(diào)度于一體的全流程綜合性平臺,應(yīng)用場景更多元、技術(shù)支撐更強(qiáng)大、相關(guān)輔助辦案功能更齊備。法律監(jiān)督模型是單向鏈條式輸出結(jié)構(gòu),即數(shù)據(jù)輸入→數(shù)據(jù)分析→數(shù)據(jù)輸出,具有“小、快、靈”特點,在碰撞對比分析某一具體類別案件線索方面具有一定優(yōu)勢,更適用于類案監(jiān)督。平臺模式具有全要素、全流程、全周期、全領(lǐng)域的優(yōu)勢,形成公益訴訟檢察的閉環(huán)管理,平臺通用性強(qiáng),一級研發(fā)可多地多級部署長期使用。同時,平臺作為一個綜合性的工作載體,具有很大的開放性,可以將法律監(jiān)督模型作為平臺的組成部分,將其有機(jī)嵌入進(jìn)來,為辦案提供更多的類案線索。平臺模式是數(shù)智技術(shù)賦能檢察監(jiān)督乃至政法工作的最佳實現(xiàn)方式。數(shù)字檢察實踐的再探索、再思考、再提煉,對于推進(jìn)數(shù)字檢察、數(shù)字政法建設(shè)具有重要啟發(fā)意義。從這一角度看,該書的出版發(fā)行具有里程碑式的重要意義,對于各地政法機(jī)關(guān)推進(jìn)大數(shù)據(jù)智能化建設(shè)工作極具參考價值。

務(wù)實嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶懽黠L(fēng)格:業(yè)務(wù)與算法的深入融合

作為面向司法和法學(xué)工作者以及技術(shù)開發(fā)建設(shè)人員的專業(yè)性讀物,該書保持著獨具一格的寫作風(fēng)格,兼具技術(shù)內(nèi)容的易懂性、司法辦案的嚴(yán)謹(jǐn)性、理論研究的學(xué)術(shù)性、平臺建設(shè)的系統(tǒng)性。為幫助普通讀者跨越閱讀門檻,該書堅持深入淺出的表達(dá),以通俗流暢的語言講述大數(shù)據(jù)智能化等專業(yè)技術(shù)術(shù)語,把學(xué)術(shù)定義寫成更容易理解的“技術(shù)普通話”。毫無疑問,該書可以作為辦案人員的案頭書。書中列舉大量的案例,涉及數(shù)據(jù)分析、線索調(diào)查、證據(jù)采集、文書起草等眾多領(lǐng)域、場景和環(huán)節(jié),是對通過平臺發(fā)現(xiàn)辦理案例的篩選,具有廣泛的借鑒意義,是推動提升辦案質(zhì)效的重要參考。該書可以作為研究公益訴訟檢察制度發(fā)展的專業(yè)讀本,深入介紹了我國檢察公益訴訟制度發(fā)展及域外狀況,闡釋了相關(guān)的基礎(chǔ)概念,系統(tǒng)梳理了相關(guān)法律規(guī)定、政策要求等,剖析了當(dāng)前工作中遇到的新情況新問題,針對健全完善公益訴訟檢察制度提出了許多重要建議等。該書從設(shè)計思路、技術(shù)實現(xiàn)等角度進(jìn)行了詳細(xì)說明,可以作為技術(shù)人員開發(fā)建設(shè)相關(guān)平臺的參考書,是不可多得的權(quán)威參考。

總之,該書讓很多幕后感人的故事走到了臺前,是河北公益訴訟檢察人開拓創(chuàng)新、生動實踐的全景再現(xiàn),是一曲體現(xiàn)人民檢察堅守法治、人民至上的深沉贊歌。該書給我們展示了一塊新興技術(shù)在政法領(lǐng)域深度應(yīng)用的“高產(chǎn)示范田”,讓我們看到了公益保護(hù)中國方案的蓬勃生命力,為我們描繪了公益訴訟檢察事業(yè)發(fā)展的未來愿景,是當(dāng)代檢察人立足職能著力服務(wù)中國式現(xiàn)代化建設(shè)的時代注腳。

編輯:武卓立