法治日報全媒體記者 馬利民 

2025年是“十四五”規(guī)劃的收官之年，也是“十五五”蓄勢之年。四川省司法廳奮力推動全面依法治省和司法行政工作高質(zhì)量發(fā)展，努力為全面建設社會主義現(xiàn)代化四川提供堅強法治保障。 

四川司法微信公眾號開設“講政治、強擔當、增效能、鑄鐵軍”專欄，分篇章展示四川司法行政系統(tǒng)旗幟鮮明講政治、服務大局強擔當、守正創(chuàng)新增效能、嚴管厚愛鑄鐵軍，縱深推進司法行政改革，全力護航經(jīng)濟社會發(fā)展的有益探索和生動實踐。 

聚焦護航發(fā)展守護平安，司法行政系統(tǒng)以務實舉措彰顯擔當作為，讓圍繞中心更緊密、服務大局更有為。專欄第二篇章“服務大局強擔當”陸續(xù)推出全省司法行政系統(tǒng)發(fā)揮職能優(yōu)勢，護航經(jīng)濟社會發(fā)展的創(chuàng)新探索和實踐成效。 

2025年，四川省行政復議機構(gòu)深入實施行政復議服務營商環(huán)境三年行動計劃，聯(lián)合省法院出臺《強化行政審判行政復議專項監(jiān)督推動涉企行政執(zhí)法“以案促治”十項舉措》，充分發(fā)揮行政復議規(guī)范涉企行政執(zhí)法的監(jiān)督職能和化解涉企行政爭議的主渠道作用，助力打造一流法治化營商環(huán)境。今年以來新收涉企行政復議案件2448件，涉及標的金額101億元，通過行政復議程序為企業(yè)挽回經(jīng)濟損失9.56億元。 

多維服務，打通涉企維權(quán)“最后一公里” 

聚焦便企利民，打通“線下+線上”雙軌服務渠道，做實做優(yōu)涉企行政復議服務站點功能，實現(xiàn)涉企行政復議服務“一站直達、服務零距離”。 

線下網(wǎng)絡全域覆蓋，夯實前端陣地。在全省經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、企業(yè)園區(qū)及重大項目所在地設立412個行政復議服務企業(yè)站點，初步形成“一站直達、服務零距離”的線下服務網(wǎng)絡。全省服務站點集政策宣傳、案件轉(zhuǎn)送、咨詢答疑、釋法普法等職能于一體，并通過“引導調(diào)解—復議銜接”流程，有效筑牢涉企行政爭議的前端化解陣地。 

線上矩陣便捷高效，拓展服務時空。在各級政府網(wǎng)站首頁、微信公眾號顯著位置設置“在線復議”入口，同步上線“掌上復議”小程序，為企業(yè)開辟專用通道，實現(xiàn)“隨時隨地、指尖申請”?！俺啥及l(fā)布”“天府市民云”“遂寧通”“樂山普法”等地方政務與法治平臺全面接入復議服務功能，構(gòu)建起協(xié)同高效、便企利民的線上服務矩陣，形成“全域覆蓋、多端聯(lián)動”的便捷服務格局。截至目前，線上復議服務平臺累計點擊量已突破32萬次，服務的覆蓋面和影響力持續(xù)擴大。 

提質(zhì)增效，涉企復議辦理跑出“加速度” 

以推動行政執(zhí)法部門自我糾錯與強化重大案件督辦機制為雙輪驅(qū)動，實現(xiàn)涉企行政爭議高效化解，全面提升行政復議辦案的質(zhì)量與效率。 

強化自我糾錯，推動前端化解。成都、德陽、宜賓、資陽、樂山、眉山、阿壩等多地出臺行政機關(guān)自我糾正辦法。2025年以來，通過“案前調(diào)解+自我糾錯”機制，成功化解涉企行政爭議440起，案件平均結(jié)案時間縮短至40天。 

實施掛牌督辦，攻堅疑難積案。出臺《四川省涉企行政復議案件掛牌督辦工作辦法》，對44件長期未結(jié)的重大疑難案件實行“四級審查+掛牌督辦”，推動積案快速化解。目前，44件掛牌督辦疑難案件已有30件成功辦結(jié)，難案督辦成效明顯。 

實質(zhì)化解，尋求涉企爭議“最優(yōu)解” 

堅持“調(diào)解優(yōu)先、實質(zhì)化解”原則，著力定分止爭，推動行政爭議實現(xiàn)從“結(jié)案了事”到“案結(jié)事了”的根本性轉(zhuǎn)變。 

推行穿透式審理，回應深層訴求。針對涉企案件存在深層訴求的情況，全面推行穿透式審理，精準識別企業(yè)核心爭議，推動一攬子實質(zhì)化解。 

創(chuàng)新復調(diào)對接，實現(xiàn)案結(jié)事了。創(chuàng)新建立“行政復議機構(gòu)+專業(yè)調(diào)解組織+行業(yè)主管部門”協(xié)同的“1+3+N”復調(diào)對接機制。今年以來，通過調(diào)解、和解方式化解涉企行政復議案件991件。 

標本兼治，提升涉企治理新境界 

積極推動行政復議實現(xiàn)從“個案監(jiān)督”到“規(guī)則之治”的跨越，構(gòu)建“個案辦理—類案規(guī)范—制度優(yōu)化”的遞進式治理路徑，著力形成“辦理一案、規(guī)范一片”的輻射效應。 

發(fā)布典型案例，統(tǒng)一執(zhí)法尺度。全省持續(xù)發(fā)布涉企行政復議典型案例30個，針對涉企執(zhí)法中存在的執(zhí)法程序不規(guī)范、選擇性執(zhí)法、小過重罰等問題，通過案例指導形式規(guī)范辦案尺度。 

精準制發(fā)意見，規(guī)范共性問題。聚焦執(zhí)法環(huán)節(jié)共性難題，全省制發(fā)55份復議意見書，著力推動執(zhí)法標準統(tǒng)一與程序規(guī)范。 

強化文件審查，注重源頭治理。強化對涉企規(guī)范性文件的備案審查，共審查各類涉企規(guī)范性文件21份。 

深化政企溝通，做實靠前服務。司法廳聯(lián)合省法院、省發(fā)展改革委、省工商聯(lián)建立常態(tài)化溝通機制，走進民營企業(yè)開展“面對面”交流活動。 

四川行政復議工作以系統(tǒng)化的創(chuàng)新實踐，將法治力量轉(zhuǎn)化為護航企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的堅實支撐，持續(xù)為全省打造市場化、法治化、國際化的一流營商環(huán)境提供有力的法治保障。