法治日報全媒體記者 張淑秋

“你好，投資所需，我想了解美國佛羅里達州關于合同相關法律及適用的民事訴訟法?！?/p>

“我公司是精密模具和注塑產品專業(yè)制造商，準備去菲律賓投資辦廠，想了解一下菲律賓的投資環(huán)境及去菲投資注意事項，還有我國及目標國有哪些相關法律法規(guī)和政策?！?/p>

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以上是記者隨機在福建廈門金谷域外法查明中心去年的咨詢登記表中摘錄的，市民陳某、一帶一路海滄法院涉臺調解室、某公司負責人打電話到中心的咨詢記錄。

廈門市金谷域外法查明中心（以下簡稱中心）是依托海絲中央法務區(qū)成立的、福建省首家專門從事域外法查明和咨詢的綜合性、創(chuàng)新型法律服務機構。中心設立一年來，運行情況如何？近日，《法治日報》記者走進該中心采訪。

廈門海絲法務辦副主任林應欽告訴記者：“海絲中央法務區(qū)廈門片區(qū)啟動建設以來，著力提升涉外法律服務能力，搭建了國際法務運營平臺，建立法商融合基地，構建全流程、全周期、專業(yè)化、國際化的涉外法律服務生態(tài)鏈，取得初步的成效，中心是提供涉外法律服務的基礎性項目之一?！?/p>

“幾乎每天都有咨詢，委托查明業(yè)務也呈現逐漸增多的趨勢。我們第一時間了解并核實來訪者的具體需求，再及時溝通專家，盡可能高效提供所需的結果?！敝行母敝魅瓮蹊〗邮堋斗ㄖ稳請蟆酚浾卟稍L時說，“不論是域內到域外，還是域外到域內，中心都會盡最大努力搭建溝通的橋梁，化解時空上的鴻溝，滿足不同主體的需求，讓每一個問題達到最佳解決效果，讓每一位‘入鄉(xiāng)者’能夠絲滑‘隨俗’，不在法律和政策方面吃虧?！?/p>

法律服務保障 助力“走出去”

林應欽表示，域外法查明的作用日益延伸和擴展，不僅涉外民事審判有迫切需求，涉外仲裁、調解也有需求，尤其是我國公民、企業(yè)在“走出去”的過程中對域外法查明的需求更加龐大。

據了解，中心已受理了50多筆查明業(yè)務，涉及巴西、俄羅斯等金磚國家的法律，包括刑事、民事和商事等領域。

目前，該中心查明系統(tǒng)的法律數據庫與合作的查明機構已覆蓋80多個國家、180多個地區(qū)，查明專家超過2000人。該中心發(fā)揮著在金磚國家、“一帶一路”、海峽兩岸、知識產權等方面的服務優(yōu)勢，為企業(yè)和個人防范法律風險、為裁判機關妥善解決糾紛提供專業(yè)法律支持。

去年8月份，中心為廈門某公司提供巴西的法律及政策分析，出具了查明報告。目前該公司設立在巴西的子公司運行良好，考慮到當地的法律、政策等因素仍在一定程度上影響子公司的穩(wěn)定發(fā)展，雙方還簽署了戰(zhàn)略合作框架協議，致力于建立一個更完善的金磚國家法律服務機制。

該公司法務總監(jiān)林榕雄說：“企業(yè)參與貿易或投資活動，最為期待的是能夠選擇自己熟悉的法律，受到平等保護，對糾紛解決有預判。因此，了解并能正確適用域外法，有利于企業(yè)控制涉外交易的相關風險，使企業(yè)在面對交易未來可能產生爭議以及爭議所適用的實體法律規(guī)范持有合理預期，保護企業(yè)的合法權益，增強企業(yè)走出國門的信心?！?/p>

中心理事長劉豫衡介紹：“中心提供高質量法律服務，協助企業(yè)、個人‘走出去’，努力打造成域外法查明服務高地，輻射不同國家或地區(qū)?！?/p>

雙向法律查明 引導“走進來”

劉豫衡說：“對于有意到中國大陸地區(qū)做生意的境外企業(yè)，中心始終積極提供法律問題、經營風險的解決方案及企業(yè)合規(guī)服務等，引導境外企業(yè)在境內合法開展經營活動?！?/p>

目前，該中心依托北京融商一帶一路法律與商事服務中心，已建立域外法查明的合作機構和專家?guī)?，并由北京德恒（廈門）律師事務所牽頭開發(fā)“金谷域外法查明中心查明系統(tǒng)”，可以通過線上系統(tǒng)提供域外法查明和咨詢服務。

王琛介紹，使用者可通過中心系統(tǒng)免費檢索、自助查明各目的國（地區(qū)）的法律法規(guī)，如需針對特定問題進行深度查明，中心將溝通聯系相關領域的專家提供專業(yè)查明報告。

一位加拿大籍客戶，繼承了廈門某處房產，但因長期在國外生活，有意把房產變賣置換現金并轉匯。但該業(yè)務涉及不動產登記、稅務繳交、銀行轉賬、公證等不同事項的銜接，難度很大。后經中心協調以及專業(yè)律師居中協助，耗時數月，終于順利完成。

“中心提供法律咨詢、查明業(yè)務，根據需求落實具體查明的問題，組織專家出具完整專業(yè)的意見，為公司提供合法合規(guī)解決方案，也符合法務區(qū)始終重視優(yōu)化營商環(huán)境，為企業(yè)交流提供專業(yè)幫助的理念?！眲⒃ズ庹f。

據介紹，域外政府和國家機關、法人、自然人或其他非法人組織以對華投資、法律風險評估、學術研究和訴訟仲裁等需要為目的提出申請的，中心可以提供中國法律查明服務。立足我國在國際公約和國內法律確立的原則和制度，結合法律查明實踐經驗，中心充分考慮法域和法律體系存在的法律制度、法律傳統(tǒng)差異及實踐特點，給出具體查明引導。

查明委托程序十分規(guī)范但并不繁瑣。王琛介紹，委托人確認委托查明服務后，與中心簽訂合同，明確查明法律的目的和要求，建立委托關系，同時應當提供與法律查明事項相關的必要文件和材料。

從對接到對話 實現合作共贏

劉豫衡表示，中心已受理業(yè)務中很多客戶支付了查明費用，反映域外法查明有廣闊的市場需求空間，同時增強了中心通過市場化運營持續(xù)發(fā)展的信心和動力。

去年12月18日，中心與福建江夏學院簽訂“法律智庫”共建協議并揭牌，設立“金谷域外法查明中心法律智庫”，與溫州市律師協會簽訂合作協議并揭牌，設立“金谷域外法查明中心溫州中心”。

據介紹，域外法查明中心設置“兩岸法規(guī)查明”的專門模塊，將為中國企業(yè)和個人涉臺經貿投資業(yè)務提供更好的專家意見和其他法律服務；同時，也能為臺胞臺企在中國大陸開展投資商貿業(yè)務提供查明服務，解決好涉臺投資、爭議解決中的法律法規(guī)查明難題。

林榕雄說，隨著各類跨境貿易的發(fā)展，域外法查明統(tǒng)一平臺，給當事人和法院都帶來了極大便利，對建立穩(wěn)定、公平、透明、可預期的法治化營商環(huán)境具有重大和深遠的歷史意義。未來，域外法查明的需求必將大幅增加，所涉的國別和地區(qū)也將相應增多，所涉問題更加精細復雜。

林應欽表示，目前法務區(qū)聚集了一批涉外法律服務能力較強的法務機構，服務能力已經得到了社會以及市場的認可，為打造開放層次更高、營商環(huán)境更優(yōu)、輻射作用更強的涉外法律服務高地增強了信心。