□ 本報記者 申東

自2025年10月起，寧夏回族自治區(qū)三級法院會同檢察、公安和司法行政等多部門，聯(lián)合掀起了一場打擊拒不執(zhí)行判決、裁定罪（以下簡稱拒執(zhí)罪）的攻堅風(fēng)暴，旨在根治長期存在的“移送難、立案難、打擊難”等頑疾，通過創(chuàng)新工作機制與強大的部門合力，構(gòu)建起“民事執(zhí)行+刑事追責(zé)”的全鏈條打擊體系，對逃避、抗拒執(zhí)行的行為堅決“亮劍”。

在保持高壓態(tài)勢的同時，全區(qū)法院注重工作方法的人性化與精細化，探索推行“預(yù)處罰、預(yù)拘留、預(yù)移送”等“預(yù)警”機制。在采取強制措施前，向被執(zhí)行人送達《預(yù)處罰通知書》《涉嫌拒執(zhí)犯罪預(yù)告書》等“黃牌警告”，將法律后果講清楚、說到位。通過媒體平臺發(fā)布預(yù)拘留公告、敦促履行公告、公布線索舉報電話、公示“失信被執(zhí)行人”名單等措施，形成強大輿論壓力，讓許多抱有僥幸心理的被執(zhí)行人“坐不住、躲不掉”，最終選擇主動履行義務(wù)。

全區(qū)法院通過“懲戒預(yù)告”機制，成功促使145件相關(guān)案件的被執(zhí)行人主動或按要求履行了義務(wù)，累計執(zhí)行到位金額達905萬元，階段性實現(xiàn)“打擊一批犯罪、震懾一片失信、理順一套機制、提升一域誠信”的良好社會效果。

懲戒預(yù)告剛?cè)岵?/strong>

近日，涇源縣人民法院對外發(fā)布，撤銷了被執(zhí)行人冶某某預(yù)拘留的公告。預(yù)拘留的公告發(fā)布僅兩天，冶某某便懾于法律威嚴，當(dāng)即全額履行案款。

幾年前，冶某某因資金周轉(zhuǎn)不開，向朋友借款1.9萬元，到期后冶某某拒不償還。案件在法官主持下達成調(diào)解協(xié)議，但調(diào)解約定履行期限屆滿后，冶某某以各種理由拖延推諉，拒不履行還款義務(wù)。涇源縣法院執(zhí)行局干警多次勸說、催告無果后，嚴格依照法定程序，對冶某某發(fā)布預(yù)拘留公告。4月1日，公告發(fā)布后，冶某某徹底打消了僥幸拖延心理，第一時間主動聯(lián)系法院執(zhí)行干警，并于次日到執(zhí)行局當(dāng)場全部履行。

涇源縣法院院長梁志龍告訴《法治日報》記者，今年以來，涇源縣法院發(fā)布預(yù)拘留公告3期60人次，發(fā)布撤銷對被執(zhí)行人公告8次，通過預(yù)拘留公告共計解決執(zhí)行案件45件，涉及案件執(zhí)行標的額總計78萬余元?！跋噍^于直接采取拘留措施，預(yù)拘留公告以提前告知法律后果、預(yù)警強制措施的方式，既給予被執(zhí)行人主動履行、知錯改錯的空間，又以法律強制力為后盾，形成強大司法威懾。”梁志龍說。

無獨有偶，近日，吳忠市中級人民法院成功執(zhí)結(jié)一起涉案金額達1400余萬元的“硬骨頭”案件。某公司作為被執(zhí)行人，完全具備償付能力卻試圖隱匿、轉(zhuǎn)移財產(chǎn)拒不履行，法院并未直接將涉案相關(guān)證據(jù)移送公安機關(guān)，以涉嫌拒執(zhí)罪依法追究該公司及負責(zé)人的刑事責(zé)任，而是創(chuàng)新性地向該公司送達了《涉嫌拒執(zhí)犯罪預(yù)告書》。

預(yù)告書列明了被執(zhí)行人規(guī)避執(zhí)行、隱匿財產(chǎn)等違法事實，并明確在限期內(nèi)仍不履行義務(wù)要承擔(dān)的法律后果。預(yù)告書成了“清醒劑”，被執(zhí)行人公司負責(zé)人收到后認識到問題的嚴重性，主動到法院承認錯誤，并積極籌措資金，當(dāng)場繳納了365萬元執(zhí)行案款，承諾剩余款項將在3個月內(nèi)全部還清，并全程接受法院監(jiān)督。

鑒于該公司認錯態(tài)度誠懇，并拿出了切實可行的履行方案，法院決定暫緩啟動刑事移送程序，并持續(xù)監(jiān)督其履行承諾，既維護了法律權(quán)威，也給經(jīng)營勢頭良好的企業(yè)一次機會，實現(xiàn)了法律效果與社會效果的統(tǒng)一。

庭審現(xiàn)場變警示課堂

去年年底，銀川市西夏區(qū)人民法院公開開庭審理并當(dāng)庭宣判被告人馬某拒執(zhí)罪一案。這起案件另一個關(guān)注點在于庭審時，西夏區(qū)法院執(zhí)行局“特邀”4名被執(zhí)行人來到法庭，現(xiàn)場旁聽庭審。庭審結(jié)束后，其中3名被執(zhí)行人現(xiàn)場履行完畢，1名被執(zhí)行人與申請人達成還款方案。

西夏區(qū)法院院長辛建國告訴記者，通過典型案例對被執(zhí)行人開展警示教育，既彰顯了人民法院嚴厲打擊拒執(zhí)行為的堅定決心，也向社會傳遞“司法裁判必須履行，法律底線不可逾越”的鮮明導(dǎo)向。

近日，中衛(wèi)市沙坡頭區(qū)人民法院積極探索“懲戒+教育”相結(jié)合的執(zhí)行工作新模式，針對一起涉嫌拒執(zhí)罪的刑事案件，精心組織多名未履行生效裁判義務(wù)的被執(zhí)行人現(xiàn)場旁聽庭審，“零距離”接受法治警示教育。

旁聽席上，被執(zhí)行人全程神情專注，目睹了拒執(zhí)行為從違法演變?yōu)樾淌路缸锏娜^程，直觀感受到法律并非“一紙空文”，任何企圖逃避執(zhí)行的行為都將付出沉重的代價。

沙坡頭區(qū)法院執(zhí)行局局長安治超告訴記者，將嚴肅的刑事審判變?yōu)橐惶蒙鷦拥摹胺ㄖ喂_課”，使被執(zhí)行人直觀了解拒執(zhí)犯罪的構(gòu)成要件、法律后果以及審判的完整刑事追責(zé)流程，從而形成強大震懾，促使其權(quán)衡利弊，主動回歸到自動履行、配合執(zhí)行的正確軌道上。

精準打擊聯(lián)動協(xié)作

晨曦微露，警燈閃爍，吳忠市兩級法院執(zhí)行干警兵分多路，奔赴城鄉(xiāng)各處。近日，為期一周的“雷霆礪劍2026”吳忠市法院集中執(zhí)行行動圓滿收官，共拘傳被執(zhí)行人155人次，拘留12人，發(fā)布失信被執(zhí)行人名單55條，執(zhí)結(jié)案件290件，執(zhí)行到位821.59萬元。

這是寧夏法院常態(tài)化開展集中執(zhí)行行動和打擊拒執(zhí)罪的一個縮影。打擊拒執(zhí)犯罪行動開展4個月以來，寧夏各級法院在行動中持續(xù)發(fā)力，通過精準打擊、聯(lián)動協(xié)作，成功執(zhí)結(jié)多起“執(zhí)行難”案件。全區(qū)法院向公安機關(guān)移送證據(jù)材料95件，公安機關(guān)立案偵查36件，5起案件當(dāng)事人被追究刑事責(zé)任。

自治區(qū)高級人民法院執(zhí)行一庭庭長蘭東興告訴記者，成績的取得，得益于在執(zhí)行過程中各級法院不僅運用網(wǎng)絡(luò)查控等常規(guī)手段，更注重深入排查線索，精準鎖定被執(zhí)行人隱匿、轉(zhuǎn)移財產(chǎn)的證據(jù)，為后續(xù)刑事追責(zé)奠定堅實基礎(chǔ)。對涉嫌拒執(zhí)犯罪的線索，法院依法規(guī)范核查，扎實固定證據(jù)鏈，及時、高效地將證據(jù)材料移送公安機關(guān)立案偵查，實現(xiàn)民事執(zhí)行與刑事追訴的無縫銜接，“法院+公安”聯(lián)動機制在打擊拒執(zhí)犯罪中發(fā)揮了關(guān)鍵作用，大大提升了打擊效率和威懾力。