□ 本報(bào)記者 蔣起東

近日，國(guó)家郵政局公布《2025年全國(guó)快遞市場(chǎng)監(jiān)管報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》）?！秷?bào)告》顯示，2025年，國(guó)家郵政局全面落實(shí)全國(guó)郵政工作會(huì)議精神，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念，不斷強(qiáng)化全國(guó)快遞市場(chǎng)監(jiān)管，以高效能治理促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，快遞業(yè)務(wù)收入累計(jì)完成1.5萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)6.5%；快遞業(yè)務(wù)量完成1989.5億件，同比增長(zhǎng)13.6%，行業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)健康發(fā)展。

行業(yè)服務(wù)質(zhì)量持續(xù)改善

《報(bào)告》顯示，2025年，郵政管理部門依法推進(jìn)許可準(zhǔn)入、變更、延續(xù)、注銷作廢、備案等管理工作，持續(xù)提升許可政務(wù)服務(wù)水平。順利渡過(guò)許可延續(xù)歷史高峰，完成主要品牌企業(yè)許可證延續(xù)。同時(shí)，發(fā)揮自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)國(guó)際快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可下放的政策帶動(dòng)效應(yīng)，有力支撐跨境業(yè)務(wù)發(fā)展。深入開展政策調(diào)研，強(qiáng)化加盟制企業(yè)品牌化管理。

在加強(qiáng)服務(wù)質(zhì)量問題治理方面，2025年，國(guó)家郵政局開展服務(wù)質(zhì)量突出問題專項(xiàng)整治行動(dòng)，集中治理企業(yè)違規(guī)作業(yè)、投申訴處理不規(guī)范、統(tǒng)一管理責(zé)任虛化弱化等問題。郵政管理部門針對(duì)媒體曝光的違規(guī)處理用戶退貨件問題、部分加盟企業(yè)虛構(gòu)寄遞流程信息行為進(jìn)行立案處罰；深入治理農(nóng)村地區(qū)領(lǐng)取郵件快件違規(guī)收費(fèi)問題。

通過(guò)治理，2025年行業(yè)服務(wù)質(zhì)量持續(xù)改善，滿意度、時(shí)限妥投率雙雙提升：快遞服務(wù)公眾滿意度得分為85.0分，同比上升0.4分；全國(guó)重點(diǎn)地區(qū)快遞服務(wù)72小時(shí)妥投率為87.04%，同比提升3.09個(gè)百分點(diǎn)。

《報(bào)告》還披露，郵政管理部門組織各地嚴(yán)厲糾治虛構(gòu)寄遞流程信息、超地域范圍經(jīng)營(yíng)等快遞市場(chǎng)秩序突出問題，助力全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)；及時(shí)應(yīng)對(duì)快遞企業(yè)攬收資費(fèi)“向上取整”問題，進(jìn)一步提升用戶快遞服務(wù)體驗(yàn)。同時(shí)，通過(guò)“反內(nèi)卷”為寄遞企業(yè)創(chuàng)造差異化競(jìng)爭(zhēng)空間，促使服務(wù)品質(zhì)、時(shí)效保障較高的企業(yè)能夠進(jìn)一步發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局向優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)方向轉(zhuǎn)變。

行業(yè)安全監(jiān)管不斷強(qiáng)化

2025年，國(guó)家郵政局持續(xù)加強(qiáng)寄遞全鏈條安全監(jiān)管，保持嚴(yán)管嚴(yán)控高壓態(tài)勢(shì)，組織開展實(shí)名收寄專項(xiàng)整治行動(dòng)，督導(dǎo)各地郵政管理部門辦理行政處罰案件1668起。

郵政管理部門深化寄遞安全領(lǐng)域監(jiān)管合作，建立寄遞渠道安全管理部際聯(lián)席會(huì)議制度，組織召開全體會(huì)議和專題會(huì)議，強(qiáng)化部門協(xié)同共治；加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法和行刑銜接，對(duì)公安等部門通報(bào)的涉寄遞企業(yè)刑事案件一律倒查追責(zé)。

2025年，國(guó)家郵政局部署開展違規(guī)收寄野生鳥類、重大火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治等專項(xiàng)行動(dòng)，緊急排查違規(guī)收寄氫氟酸違法行為，嚴(yán)厲查處違規(guī)收寄玩具手雷等違法行為。積極應(yīng)對(duì)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙分子寄遞詐騙引流宣傳品突出問題，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范和監(jiān)管執(zhí)法，有力遏制了寄遞企業(yè)涉詐案件多發(fā)勢(shì)頭。

圍繞安全生產(chǎn)，國(guó)家郵政局組織各地郵政管理部門和寄遞企業(yè)全面排查整治郵件快件收投轉(zhuǎn)運(yùn)、消防用電、車輛交通、場(chǎng)地作業(yè)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)部位重大事故風(fēng)險(xiǎn)隱患；強(qiáng)化分揀中心場(chǎng)內(nèi)作業(yè)安全管理，持續(xù)鞏固人車分流整治成效，強(qiáng)化車輛裝卸安全管控，全面排查治理傳送帶未設(shè)置安全防護(hù)裝置、人車分流不到位等問題隱患；開展消防火災(zāi)隱患排查整治，嚴(yán)查嚴(yán)控分揀處理場(chǎng)所和基層網(wǎng)點(diǎn)火患；持續(xù)開展電動(dòng)自行車安全隱患全鏈條整治，嚴(yán)禁寄遞電動(dòng)自行車用蓄電池。

行業(yè)綠色治理成效明顯

2025年6月1日，修訂后的《快遞暫行條例》正式施行，其中專門增加“快遞包裝”一章，規(guī)定“快遞包裝應(yīng)當(dāng)符合寄遞生產(chǎn)作業(yè)的要求，節(jié)約使用資源，避免過(guò)度包裝，防止污染環(huán)境”。

各級(jí)郵政管理部門認(rèn)真落實(shí)修訂后的《快遞暫行條例》，推動(dòng)快遞包裝治理工作深入開展，堅(jiān)持抽查抽檢與立案查處聯(lián)動(dòng)，2025年開展快遞包裝抽檢近700批次，辦理環(huán)保執(zhí)法案件800余件，處罰違反強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的行為7起。

《報(bào)告》顯示，通過(guò)加強(qiáng)監(jiān)管，全行業(yè)包裝標(biāo)準(zhǔn)化率達(dá)86%，包裝箱層數(shù)、包裝袋厚度減量達(dá)50%，膠帶寬度減量達(dá)25%，免膠帶紙箱占比2.7%，同城快遞使用循環(huán)包裝數(shù)量占比超10%，回收復(fù)用質(zhì)量完好的瓦楞紙箱超10億個(gè)。

與此同時(shí)，郵政管理部門不斷強(qiáng)化快遞員群體權(quán)益保障，系統(tǒng)推進(jìn)快遞員群體服務(wù)管理工作，聯(lián)合相關(guān)部門開展新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)權(quán)益保障水平提升專項(xiàng)行動(dòng)；制定印發(fā)規(guī)范快遞業(yè)用工方案，在快遞行業(yè)推進(jìn)落實(shí)勞動(dòng)合同制度；在20個(gè)城市部署快遞行業(yè)企業(yè)用工監(jiān)測(cè)試點(diǎn)工作，基本摸清試點(diǎn)地區(qū)從業(yè)人員底數(shù)和權(quán)益保障等現(xiàn)狀，為規(guī)范用工夯實(shí)工作基礎(chǔ)。

《報(bào)告》指出，2026年的快遞市場(chǎng)監(jiān)管工作，將重點(diǎn)抓好健全快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可管理制度，加強(qiáng)快遞員群體服務(wù)管理，綜合整治快遞市場(chǎng)秩序，加強(qiáng)電商快遞包裝源頭治理，深化農(nóng)村地區(qū)違規(guī)收費(fèi)問題治理，推進(jìn)申訴處理運(yùn)行機(jī)制改革，持續(xù)開展行業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)和指揮調(diào)度，排查化解風(fēng)險(xiǎn)隱患，以高效能治理促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。