□ 本報(bào)記者 梁平妮

□ 本報(bào)通訊員 王笑薇

未成年人是國(guó)家的未來(lái)、民族的希望，守護(hù)未成年人健康成長(zhǎng)，是檢察機(jī)關(guān)的重要職責(zé)與使命。近年來(lái)，青島檢察機(jī)關(guān)深入貫徹“最有利于未成年人原則”，立足“教育、感化、挽救”方針，整合司法資源，創(chuàng)新履職模式，以精準(zhǔn)務(wù)實(shí)舉措為未成年人健康成長(zhǎng)織密防護(hù)網(wǎng)，書(shū)寫(xiě)新時(shí)代未檢工作的暖心答卷。

寬嚴(yán)相濟(jì)

一直以來(lái)，青島檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持懲戒與幫教并重，以司法溫情守護(hù)涉罪未成年人回歸正途，既彰顯法治力度，又傳遞司法溫度。

市北區(qū)人民檢察院在辦理一起涉未成年人刑事案件時(shí)，結(jié)合案件事實(shí)、悔罪表現(xiàn)等綜合情況，對(duì)5名涉罪未成年人作出附條件不起訴決定，給予這群“迷途少年”改過(guò)自新的機(jī)會(huì)。

圖為城陽(yáng)區(qū)人民檢察院“啟明星”未檢工作室的檢察官們開(kāi)著“法治大篷車”來(lái)到青島銀海學(xué)校，為學(xué)生們普法。 青島市人民檢察院供圖

考驗(yàn)期內(nèi)，涉案少年張某某擅自離開(kāi)居住地，家長(zhǎng)也疏于監(jiān)管。承辦檢察官第一時(shí)間責(zé)令其返回居住地，對(duì)其予以訓(xùn)誡并依法延長(zhǎng)考驗(yàn)期，聯(lián)合“五老”志愿者、司法社工組建幫教團(tuán)隊(duì)，將家長(zhǎng)納入幫教體系，通過(guò)專題課程、親子溝通、家庭探訪等方式開(kāi)展精準(zhǔn)幫教，張某某和父母均有了可喜變化。另一名涉案少年趙某某的父親常年在國(guó)外工作，一度萌生放棄管教的念頭，檢察官多次線上跨國(guó)溝通及輔導(dǎo)，促成其父親回國(guó)全程參與幫教。如今，5名少年已全部通過(guò)考驗(yàn)期，拿到不起訴決定書(shū)，其中3人復(fù)學(xué)、就業(yè)，兩人考入大學(xué)。

“我們與婦聯(lián)、關(guān)工委等共建未成年人綜合教育矯治基地，檢察官、社工、家庭教育指導(dǎo)師聯(lián)合辦公，‘一案一策’為40余名罪錯(cuò)未成年人及其家庭提供專業(yè)幫教，讓孩子有人管、家長(zhǎng)有人教?！笔斜眳^(qū)檢察院第三檢察部主任吉媛媛介紹。

2023年以來(lái)，青島檢察機(jī)關(guān)對(duì)316名涉罪未成年人作出附條件不起訴決定，310人順利回歸社會(huì)，44人考入大中專院校。青島檢察機(jī)關(guān)還通過(guò)制發(fā)督促監(jiān)護(hù)令、開(kāi)展家庭教育指導(dǎo)等方式，全方位夯實(shí)家庭監(jiān)護(hù)責(zé)任。

“‘拉一把’并不意味著無(wú)原則的‘寬容’。對(duì)主觀惡性深、犯罪手段惡劣的涉罪未成年人，檢察機(jī)關(guān)依法批捕、起訴，讓法律的威嚴(yán)成為最好的震懾?！鼻鄭u市人民檢察院第九檢察部主任張瑮說(shuō)，針對(duì)普通學(xué)校難管教、未達(dá)刑事處罰標(biāo)準(zhǔn)，且游走在違法犯罪邊緣的未成年人，由市委政法委牽頭，檢察機(jī)關(guān)與教育、司法、公安等部門(mén)全力配合，推動(dòng)建成兩所專門(mén)學(xué)校，累計(jì)對(duì)80余名未成年人開(kāi)展教育矯治，有效防范再犯罪。

精準(zhǔn)履職

嶗山區(qū)人民檢察院在辦理一起未成年人盜竊案時(shí)，發(fā)現(xiàn)涉案未成年人從某短視頻平臺(tái)看到“拉車門(mén)”盜竊方法后模仿作案。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該平臺(tái)存在犯罪誘導(dǎo)類內(nèi)容泛濫、不良內(nèi)容娛樂(lè)化傳播、評(píng)論區(qū)監(jiān)管缺位等問(wèn)題，存在治理盲區(qū)和監(jiān)管漏洞。調(diào)研后，檢察機(jī)關(guān)向某短視頻平臺(tái)制發(fā)風(fēng)險(xiǎn)提示函，最終推動(dòng)該平臺(tái)清理相關(guān)違規(guī)內(nèi)容及違規(guī)賬號(hào)，優(yōu)化升級(jí)審核監(jiān)管機(jī)制，從源頭上守住防線。

立足“由案及治、以案促治”，青島檢察機(jī)關(guān)將個(gè)案辦理延伸至社會(huì)治理，全方位凈化未成年人成長(zhǎng)環(huán)境。在辦理涉未刑事案件時(shí)，建立“一審、五問(wèn)、兩訪”綜合履職機(jī)制（即以綜合履職視角審查刑事案件，在訊問(wèn)、詢問(wèn)未成年犯罪嫌疑人、被害人時(shí)，同步詢問(wèn)了解其家庭保護(hù)、學(xué)校保護(hù)、社會(huì)保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)保護(hù)、政府保護(hù)是否履職到位，并實(shí)地走訪案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)和涉案特殊場(chǎng)所主動(dòng)發(fā)現(xiàn)監(jiān)督線索），實(shí)現(xiàn)“一案多查、多案聯(lián)查”，推動(dòng)個(gè)案辦理向系統(tǒng)治理延伸。

針對(duì)旅館違規(guī)接納未成年人、未成年人文身等問(wèn)題，青島檢察機(jī)關(guān)督促相關(guān)部門(mén)強(qiáng)化監(jiān)管，推動(dòng)落實(shí)旅館入住“五必須”制度，查處違規(guī)旅館67家，整改、關(guān)停無(wú)資質(zhì)文身店72家。近三年來(lái)，聚焦校園周邊、網(wǎng)絡(luò)信息監(jiān)管等重點(diǎn)領(lǐng)域，開(kāi)展涉未專項(xiàng)整治14次，辦理公益訴訟案件208件，全力壓縮未成年人違法犯罪空間。

同時(shí)，青島檢察機(jī)關(guān)強(qiáng)化“數(shù)字檢察”建設(shè)，通過(guò)搭建大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)排查、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。目前，全市建成涉未檢察監(jiān)督模型21個(gè)，排查線索289條、成案117件，推動(dòng)從“被動(dòng)等案”向“主動(dòng)發(fā)現(xiàn)”轉(zhuǎn)變，從事后處置向事前預(yù)警轉(zhuǎn)變。

“辦理涉未案件如同治病，既要解決表面問(wèn)題，更要找準(zhǔn)根源、靶向施治。從辦一案到治一片，才是未檢工作的核心價(jià)值?！鼻鄭u市檢察院第九檢察部副主任董雪表示。

溫情助力

“全市檢察官法治副校長(zhǎng)要以法治副校長(zhǎng)實(shí)職化履職為抓手，定期與教育部門(mén)、學(xué)校開(kāi)展座談交流，精準(zhǔn)對(duì)接學(xué)校法治教育和安全管理需求，綜合運(yùn)用懲治犯罪、支持起訴、幫扶救助、檢察建議、公益訴訟、普法宣傳等多元方式，促推解決平安校園建設(shè)中的實(shí)際問(wèn)題。”2026年3月18日，在與市教育局、市實(shí)驗(yàn)初級(jí)中學(xué)的法治建設(shè)座談會(huì)上，青島市檢察院黨組書(shū)記、檢察長(zhǎng)段連才提出明確要求。

《法治日?qǐng)?bào)》記者了解到，在段連才擔(dān)任市實(shí)驗(yàn)初級(jí)中學(xué)法治副校長(zhǎng)的示范帶動(dòng)下，青島市共有200余名檢察官履職法治副校長(zhǎng)，覆蓋轄區(qū)262所學(xué)校。數(shù)字背后，有一個(gè)查漏補(bǔ)缺的故事。此前，青島檢察機(jī)關(guān)在辦案中發(fā)現(xiàn)，部分技工學(xué)校存在安全管理盲區(qū)、法治教育缺位等問(wèn)題，以檢察建議方式推動(dòng)相關(guān)部門(mén)為全市22所技工學(xué)校配齊法治副校長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)法治教育“一個(gè)都不能少”。

在即墨區(qū)某中學(xué)，兩名學(xué)生因瑣事發(fā)生沖突，家長(zhǎng)也因此發(fā)生糾紛。學(xué)校調(diào)解未果后，法治副校長(zhǎng)積極介入，疏導(dǎo)學(xué)生、勸解家長(zhǎng)，從法律后果、責(zé)任劃分、同窗情誼等層面調(diào)解，促成雙方握手言和。事后，法治副校長(zhǎng)協(xié)助學(xué)校完善學(xué)生矛盾糾紛排查機(jī)制，做到早發(fā)現(xiàn)、早化解。

為了推動(dòng)法治副校長(zhǎng)從“有名”到“有實(shí)”轉(zhuǎn)變，青島檢察機(jī)關(guān)建立“五個(gè)一”實(shí)職化履職機(jī)制，即每學(xué)期開(kāi)展一次法治教育、每季度參與一次校園安全巡查、每學(xué)年協(xié)助學(xué)校完善一次安全管理制度、發(fā)生校園糾紛第一時(shí)間介入、對(duì)重點(diǎn)關(guān)注學(xué)生建立一本跟蹤幫扶臺(tái)賬。在普法活動(dòng)中，法治副校長(zhǎng)們創(chuàng)新形式，讓普法“活”起來(lái)：將聽(tīng)證會(huì)搬進(jìn)校園、制作模擬法庭劇本，讓學(xué)生“沉浸式”學(xué)法；10個(gè)區(qū)（市）檢察院建設(shè)青少年法治教育基地，成為學(xué)生打卡的“第二課堂”；聯(lián)合公交公司推出普法校車等，全方位營(yíng)造法治氛圍。

溫情呵護(hù)未成年被害人，是青島檢察機(jī)關(guān)又一有力舉措。青島檢察機(jī)關(guān)聯(lián)合公安機(jī)關(guān)建成11處“一站式”辦案場(chǎng)所，實(shí)現(xiàn)詢問(wèn)取證、身體檢查、心理疏導(dǎo)、司法救助一次性完成，避免“二次傷害”，已為500余名未成年人提供專業(yè)保護(hù)。

黃島區(qū)人民檢察院辦理一起虐待案時(shí)，為未成年被害人王某申請(qǐng)3萬(wàn)元司法救助金，聯(lián)動(dòng)教育、民政等14部門(mén)建立多元幫扶機(jī)制，采取妥善安置生活、轉(zhuǎn)學(xué)、減免費(fèi)用、提供免費(fèi)心理疏導(dǎo)等舉措，經(jīng)持續(xù)一年的幫扶，王某已回歸正常生活、學(xué)習(xí)。

“這起案件得益于村黨支部書(shū)記履行強(qiáng)制報(bào)告義務(wù)。檢察機(jī)關(guān)以此案為契機(jī)，聯(lián)合相關(guān)部門(mén)在全區(qū)2.4萬(wàn)名教職員工、800余名村干部、網(wǎng)格員中開(kāi)展強(qiáng)制報(bào)告制度的再學(xué)習(xí)，讓更多的人成為未成年人權(quán)益保護(hù)的‘吹哨人’?！秉S島區(qū)檢察院第三檢察部主任封曉梅說(shuō)。

據(jù)悉，近三年來(lái)，青島檢察機(jī)關(guān)共為104名未成年被害人發(fā)放司法救助金183.95萬(wàn)元，聯(lián)合教育、民政、婦聯(lián)等部門(mén)為926名困境未成年人提供綜合幫扶，推動(dòng)單一“司法救助”向“全方位守護(hù)”轉(zhuǎn)變。

“未成年人保護(hù)是一場(chǎng)沒(méi)有終點(diǎn)的長(zhǎng)跑?！鼻鄭u市檢察院黨組副書(shū)記、副檢察長(zhǎng)楊光說(shuō)，青島檢察機(jī)關(guān)將以未檢工作的溫度與力度，辦好每一起涉未案件，并持續(xù)聯(lián)動(dòng)家庭、學(xué)校、社會(huì)、網(wǎng)絡(luò)、政府、司法等各方，做實(shí)“六大保護(hù)”，以更實(shí)舉措、更細(xì)服務(wù)，全力守護(hù)未成年人在法治陽(yáng)光下茁壯成長(zhǎng)。