□ 法治民生

□ 魏勤泉

前不久，最高人民法院發(fā)布5件依法懲治侵犯公民個(gè)人信息犯罪及關(guān)聯(lián)犯罪的典型案例。這些案例清晰呈現(xiàn)了人民法院對(duì)侵犯公民個(gè)人信息犯罪及關(guān)聯(lián)犯罪的全鏈條打擊策略，也為同類犯罪治理提供了示范參考。

在數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的當(dāng)下，個(gè)人信息已成為兼具社會(huì)價(jià)值與經(jīng)濟(jì)價(jià)值的重要資源。這導(dǎo)致敏感個(gè)人信息遭泄露、竊取、販賣的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮，精準(zhǔn)詐騙、敲詐勒索等關(guān)聯(lián)犯罪時(shí)有發(fā)生，一條圍繞公民個(gè)人信息的黑灰產(chǎn)業(yè)鏈已然形成，嚴(yán)重危害公民人身財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)公共秩序。打擊治理此類犯罪，具有現(xiàn)實(shí)必要性。此次發(fā)布的典型案例，為全鏈條打擊此類犯罪提供了經(jīng)驗(yàn)和參考。

個(gè)人信息安全防線牢固與否，不僅取決于技術(shù)保護(hù)壁壘的高度，更取決于掌握數(shù)據(jù)的“人”的職業(yè)操守。實(shí)踐中，政府行政管理部門以及金融、電信、交通、醫(yī)療等公共服務(wù)領(lǐng)域收集和儲(chǔ)存了大量公民個(gè)人信息，這些信息為提升行政管理和公共服務(wù)質(zhì)效提供了便利。然而，一些組織和個(gè)人違反職業(yè)道德和保密義務(wù)，利用職務(wù)或服務(wù)便利非法獲取相關(guān)信息并出售牟利。這些政企平臺(tái)存儲(chǔ)的個(gè)人信息涉及的群體基數(shù)大、內(nèi)容較為敏感、指向性強(qiáng)，一旦泄露，通常具有更大的社會(huì)危害性。因此，對(duì)于故意泄露此類信息的行為應(yīng)從重處罰。例如在此次發(fā)布的“博某軟件有限公司、何某某等侵犯公民個(gè)人信息案”和“陳某某等侵犯公民個(gè)人信息案”中，被告人均系監(jiān)守自盜的行業(yè)“內(nèi)鬼”，且均被依法從嚴(yán)懲處。這兩起案件意在警示相關(guān)行業(yè)部門強(qiáng)化內(nèi)部管理和職業(yè)道德教育，將更多精力投入到維護(hù)政企平臺(tái)信息數(shù)據(jù)安全中，從源頭擰緊個(gè)人信息安全保護(hù)的“閥門”。

信息非法交易是連接信息泄露源頭與下游關(guān)聯(lián)犯罪的中間環(huán)節(jié)，也是黑灰產(chǎn)業(yè)鏈得以運(yùn)轉(zhuǎn)的核心。斬?cái)嘈畔⒎欠魍ㄇ?，?duì)于瓦解整個(gè)犯罪生態(tài)至關(guān)重要。在“黃某某等侵犯公民個(gè)人信息案”中，犯罪團(tuán)伙通過(guò)精密分工和技術(shù)偽裝，非法獲取學(xué)歷信息后出售。這種行為不僅直接侵害公民個(gè)人信息安全，還為詐騙、敲詐勒索等下游關(guān)聯(lián)犯罪提供條件。人民法院依法精準(zhǔn)打擊個(gè)人信息非法交易行為，其意義在于斬?cái)嗪诨耶a(chǎn)業(yè)鏈條，有效壓縮黑灰產(chǎn)業(yè)的整體生存空間。

保護(hù)公民個(gè)人信息的根本目的，是確保公民人身、財(cái)產(chǎn)和隱私安全以及正常工作生活不受干擾。刑事司法打擊若不能延伸至終端的信息濫用行為，保護(hù)效果就會(huì)大打折扣。對(duì)于“開(kāi)盒”網(wǎng)暴等信息濫用情形，有效打擊的關(guān)鍵在于精準(zhǔn)識(shí)別網(wǎng)絡(luò)暴力的惡意發(fā)起者、組織者及推波助瀾者，以破解“法不責(zé)眾”的實(shí)踐困局。此次發(fā)布的“林某某、王某某侵犯公民個(gè)人信息、非法利用信息網(wǎng)絡(luò)案”中，被告人搭建“社工庫(kù)”網(wǎng)站并設(shè)立群組實(shí)施“開(kāi)盒”，屬于典型的惡意組織者，人民法院對(duì)二人依法適用非法利用信息網(wǎng)絡(luò)罪以及侵犯公民個(gè)人信息罪予以懲治，體現(xiàn)了司法機(jī)關(guān)對(duì)“開(kāi)盒掛人”行為的“零容忍”態(tài)度。同時(shí)，嚴(yán)懲信息濫用行為還需注意刑法評(píng)價(jià)的全面性。實(shí)踐中，行為人既實(shí)施非法獲取公民個(gè)人信息行為又實(shí)施關(guān)聯(lián)犯罪行為的情形并不少見(jiàn)。對(duì)此，不能因二者存在“手段—目的”關(guān)系，就簡(jiǎn)單適用“擇一重罪處罰”的原則，而應(yīng)根據(jù)具體情況具體分析，在某些情形下對(duì)兩個(gè)行為分別進(jìn)行評(píng)價(jià)，數(shù)罪并罰。上述案件以及利用疫苗信息實(shí)施詐騙犯罪的“梁某某、王某某詐騙、侵犯公民個(gè)人信息案”都體現(xiàn)了司法機(jī)關(guān)依法進(jìn)行數(shù)罪并罰的立場(chǎng)，這有利于實(shí)現(xiàn)對(duì)行為人多個(gè)不同犯罪行為的全面評(píng)價(jià)。

從堵塞源頭漏洞，到斬?cái)嗔魍ㄇ?，再到?yán)懲末端濫用，這批典型案例系統(tǒng)展現(xiàn)了司法機(jī)關(guān)落實(shí)公民個(gè)人信息安全保護(hù)責(zé)任的策略與擔(dān)當(dāng)。這不僅是對(duì)犯罪分子的有力震懾，也是對(duì)各類數(shù)據(jù)處理主體個(gè)人信息保護(hù)義務(wù)的再次強(qiáng)調(diào)。未來(lái)，期待司法機(jī)關(guān)持續(xù)聚焦人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，不斷提升司法能力、完善全鏈條保護(hù)機(jī)制，以更加系統(tǒng)、精準(zhǔn)、有力的司法實(shí)踐，切實(shí)守護(hù)公民個(gè)人信息安全，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更加堅(jiān)實(shí)的法治保障。

（作者單位：華東政法大學(xué)刑事法學(xué)院）