法治日報全媒體記者 邢東偉 翟小功 

支部委員和黨員骨干分片包干，牽頭推動辦結(jié)民生案件2萬余件；支部黨員檢察官促成涉案12億元債務(wù)糾紛執(zhí)行和解，為企業(yè)核減債務(wù)2000余萬元……這是2025年以來海南省檢察院民事檢察部（第六檢察部）以黨建創(chuàng)新賦能民事檢察、用心用情守護企業(yè)群眾合法權(quán)益的生動實踐。 

隨著海南自貿(mào)港建設(shè)深入推進，經(jīng)濟社會發(fā)生深刻變革，全省辦理民事檢察案件5年增長4倍，呈現(xiàn)出數(shù)量激增、類型多元、矛盾新舊交織的復(fù)雜態(tài)勢，在防范化解重點領(lǐng)域風(fēng)險、依法平等保護經(jīng)營主體、保護新質(zhì)生產(chǎn)力等方面對民事檢察提出更高要求。 

在海南省檢察院副檢察長李順華看來，民事檢察是貼近人民群眾、直接服務(wù)民生、充分反映民意的檢察工作。近年來，省檢察院民事檢察部黨支部以打造“五彩同心”黨建業(yè)務(wù)融合工程為樞紐，以黨建“紅”為底色，融為大局服務(wù)、為人民司法、創(chuàng)新社會治理、廉潔自律于一體，推動黨建勢能轉(zhuǎn)化為民事檢察工作高質(zhì)量發(fā)展動能，以高質(zhì)效檢察履職護航海南自貿(mào)港建設(shè)。 

“黨建+業(yè)務(wù)”鑄匠心 

2023年2月，吳某梅到廣西賓陽縣民政局辦理結(jié)婚登記時，被告知其與張某明已在海南昌江縣民政局辦理過婚姻登記。 

吳某梅認(rèn)為其與張某某的婚姻登記系被他人冒用身份證辦理，向法院提起訴訟請求撤銷錯誤的婚姻登記。昌江縣檢察院在辦理行政檢察監(jiān)督案件時，發(fā)現(xiàn)該案涉及民事虛假訴訟線索。 

為破解這一司法難題，省檢察院民事檢察部黨支部成立以支部委員掛帥領(lǐng)銜的“黨員突擊組”，全程跟蹤指導(dǎo)昌江縣檢察院調(diào)查核實。經(jīng)查，與張某明進行婚姻登記的“吳某梅”并不是吳某梅本人，而是另一名女子。2012年7月，該女子向昌江縣法院口頭起訴離婚，經(jīng)調(diào)解，昌江縣法院作出民事調(diào)解書。 

經(jīng)審查，承辦檢察官認(rèn)為該女子單方捏造身份，冒用他人身份信息辦理婚姻登記，并向法院提起離婚訴訟，屬于虛假訴訟。2023年10月31日，昌江縣檢察院向縣法院發(fā)出再審檢察建議，昌江縣法院再審裁定撤銷民事調(diào)解書。 

一案鑄匠心，守護暖民心。本案入選最高人民檢察院典型案例，成為海南檢察機關(guān)深化“黨建+業(yè)務(wù)”融合，將黨建工作深度融入案件辦理全流程，以“黨建紅”引領(lǐng)“檢察藍(lán)”的縮影。 

“為回應(yīng)民生關(guān)切，保障民生權(quán)益，我們探索構(gòu)建‘黨組牽頭、支部落實、黨員示范、條線聯(lián)動’工作格局?！焙Ｄ鲜z察院民事檢察部負(fù)責(zé)人閆宇輝說，民事檢察部支部委員和黨員骨干分片包干，建立民生案件跟蹤督辦閉環(huán)機制，去年牽頭推動辦結(jié)民生案件2萬余件，解決群眾急難愁盼。 

此外，省檢察院民事檢察部黨支部委員掛帥領(lǐng)銜“黨員突擊組”，聚焦“外嫁女”征地補償權(quán)益保障，帶隊下沉推動33名“外嫁女”平等獲得補償款近百萬元。  

省檢察院民事檢察部完善“政治要件臺賬”與“業(yè)務(wù)風(fēng)險清單”融合管理機制，將聚焦弱勢群體保護等司法為民政治標(biāo)準(zhǔn)納入考評。2025年以來辦理涉勞動者權(quán)益保護支持起訴案件2622件，幫助追索勞動報酬3700余萬元。 

“黨建+服務(wù)”踐檢心 

某投資有限公司與張某某（化名）建設(shè)工程施工合同糾紛案，歷經(jīng)法院判決后申訴到檢察機關(guān)。涉案項目總造價高達(dá)12億元，因法院查封了公司價值2000多萬元的項目房產(chǎn)和相應(yīng)賬戶，酒店項目的生產(chǎn)經(jīng)營遭受嚴(yán)重制約。 

海南省檢察院民事檢察部黨支部黨員檢察官在查閱卷宗時敏銳發(fā)現(xiàn)，133萬余元的水電費判決歸屬存在事實認(rèn)定不清問題。在多次召開案情研判會后，承辦人認(rèn)為該案不僅關(guān)乎企業(yè)生存，更可能影響農(nóng)民工就業(yè)與工資發(fā)放。 

于是，黨員檢察官積極搭建溝通協(xié)商平臺，反復(fù)勸說引導(dǎo)雙方最終達(dá)成執(zhí)行和解，為企業(yè)核減債務(wù)2000余萬元。這一起歷時4年的案件在檢察監(jiān)督環(huán)節(jié)實現(xiàn)案結(jié)事了。 

省檢察院民事檢察部黨支部黨員主動靠前、實干擔(dān)當(dāng)、助企紓困，將優(yōu)化法治化營商環(huán)境作為重大政治責(zé)任，打造護航“金”服務(wù)。其中，制定多個涉企專項方案，建立重點案件掛牌督辦機制。黨員骨干靠前履職，2025年以來指導(dǎo)全省受理涉企案件1289件，提出監(jiān)督意見303件，展現(xiàn)了支部黨員在護航自貿(mào)港高質(zhì)量發(fā)展中的檢察擔(dān)當(dāng)。 

此外，支部黨員在重點領(lǐng)域風(fēng)險防范中秉承金質(zhì)服務(wù)理念，2025年以來指導(dǎo)辦理涉金融、涉房地產(chǎn)案件764件，提出監(jiān)督意見81件。如辦理開發(fā)商逾期交房系列糾紛案，監(jiān)督獲改判，維護30余名業(yè)主合法權(quán)益，化解涉房地產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險，該案入選最高檢典型案例。 

“我們推行‘支部領(lǐng)題、黨員破題’支部活動，完善‘四大檢察協(xié)同發(fā)力治理欠薪’工作機制，去年以來幫助農(nóng)民工追回欠薪8100余萬元，通過組織生活會專題研討形成可復(fù)制經(jīng)驗，獲最高檢民事檢察廳推廣?！笔z察院民事檢察部副主任曾瑞珍說。 

省檢察院民事檢察部黨支部委員掛帥領(lǐng)銜“黨員突擊組”，牽頭研究印發(fā)《民事終本執(zhí)行監(jiān)督審查要點辦案手冊》，去年以來監(jiān)督法院恢復(fù)執(zhí)行21件、執(zhí)行完畢11件，執(zhí)行到位財產(chǎn)161.2萬元，讓老百姓勝訴判決轉(zhuǎn)化為看得見、摸得著的權(quán)益保障。 

“黨建+隊建”守初心 

今年3月31日，省檢察院召開全省民事檢察工作部署會，總結(jié)2025年全省民事檢察工作，研究部署2026年全省民事檢察主要工作任務(wù)。會議提出，加強民事檢察隊伍建設(shè)，將政治建設(shè)擺在首位，持續(xù)以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)效履職。 

“近年來，我們以‘黨建+隊建’守初心，加大監(jiān)督辦案力度，自覺樹立和踐行正確政績觀，以‘紅色’筑牢絕對忠誠之魂、推動黨建業(yè)務(wù)深度融合發(fā)展，推動全省民事檢察工作高質(zhì)量發(fā)展?！遍Z宇輝說。 

在日常工作中，省檢察院民事檢察部黨支部深化黨建聯(lián)建聯(lián)創(chuàng)工作，2025年以來與省委國安辦、澄邁縣檢察院等黨支部聯(lián)合開展主題黨日活動10余次。制定黨建業(yè)務(wù)融合項目清單，推動黨建考核與業(yè)務(wù)績效掛鉤，確保政治方向不偏航。黨建案例斬獲2025年省直機關(guān)“椰樹杯”黨建創(chuàng)新大賽一等獎，黨建課題榮獲省直機關(guān)黨建課題理論研究二等獎。 

“我們還厚植治理‘綠’擔(dān)當(dāng)，提升黨建融合效能。”閆宇輝表示，推行黨建+“三個管理”。去年與省檢察院案管部黨支部聯(lián)動聯(lián)建開展首次全省范圍民事檢察案件質(zhì)量檢查評查，評定4件虛假訴訟監(jiān)督案件為優(yōu)質(zhì)案件，挽回國有財產(chǎn)損失3500余萬元。 

省檢察院民事檢察部黨支部推行“黨建+社會治理”，黨員骨干帶頭攻堅，針對虛假訴訟騙取養(yǎng)老金高發(fā)現(xiàn)狀，撰寫專題報告被省委采用。向省社保中心制發(fā)首份省檢察院民事檢察領(lǐng)域社會治理檢察建議，推動我省社保領(lǐng)域源頭治理和制度完善，已督促追回被騙社?；?000余萬元，相關(guān)做法在全國社保領(lǐng)域糾治虛假訴訟推進會上交流發(fā)言。 

筑牢廉潔“青”防線，打造過硬檢察作風(fēng)。省檢察院民事檢察部把黨建引領(lǐng)貫穿隊伍建設(shè)全過程，激發(fā)干警爭先創(chuàng)優(yōu)內(nèi)生動力。2人獲評海南檢察業(yè)務(wù)專家，1人獲評海南省平安建設(shè)先進個人，6名黨員獲優(yōu)秀黨務(wù)工作者或優(yōu)秀共產(chǎn)黨員稱號。黨員骨干牽頭辦理重大案件超90%。