法治日報全媒體記者 吳良藝 通訊員 韋少梅

“感謝吳律師幫我們調解這起糾紛，以后再不會為這次交通糾紛吵得面紅耳赤了！”近日，廣西壯族自治區(qū)貴港市平南縣公職律師運用“四個一線”工作法，成功化解一起長達多年的交通事故糾紛，交通肇事者家屬李某握著公職律師吳東明的手，語氣里滿是釋然。

今年以來，平南縣針對歷史積案成因復雜、涉及面廣、化解難度大的特點，強化黨政主要領導第一責任人職責，推動領導干部從“聽匯報”轉向“上一線”，安排公職律師常駐工作專班，創(chuàng)新推行“問題在一線發(fā)現(xiàn)、矛盾在一線解決、工作在一線推動、形象在一線樹立”四個一線工作法。通過組織力量下沉、關口前移、多點發(fā)力、多元融合、多管齊下，有效破解基層社會治安綜合治理難點堵點，實現(xiàn)工作從“被動應對”向“主動治理”的轉變，推動歷史矛盾糾紛排查化解工作提質增效。

平南縣堅持重心下移、觸角延伸，構建全覆蓋、無死角的歷史矛盾糾紛排查體系，確保歷史矛盾和苗頭性問題早發(fā)現(xiàn)、早介入、早處置。全縣統(tǒng)籌公職律師、網(wǎng)格員、黨員志愿者等力量，以日常巡查、入戶走訪、民情懇談等方式，深入田間地頭、居民院落，全面摸排鄰里糾紛、土地權屬、家庭矛盾等風險隱患，建立動態(tài)管理臺賬。針對重復投訴、集中反映、情緒激動的高危工單進行深度分析研判，通過數(shù)據(jù)共享、信息互通，精準梳理潛在的歷史矛盾風險點，推動矛盾處置從“事后應對”向“事前預警”轉變。截至目前，全縣摸排歷史矛盾糾紛389件，真正做到底數(shù)清、情況明、控得住、化得早。

今年3月31日，平南縣某環(huán)?？萍加邢薰疽蛏a線優(yōu)化升級，引發(fā)45名員工薪酬與去留爭議，勞資雙方僵持對立。平南縣委政法委第一時間指派公職律師陳仕學、鄒月英趕赴企業(yè)現(xiàn)場，講政策、釋法律、搭平臺，促成雙方達成和解，既保障企業(yè)轉型升級，又維護職工合法權益，實現(xiàn)“事心雙解”。

在化解矛盾糾紛的過程中，平南縣打破部門壁壘，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心，整合公職律師、信訪、公安及社會資源，搭建“一站式”調處平臺，實行“一窗受理、分流交辦、聯(lián)合調處、跟蹤督辦”全流程服務，讓群眾“進一扇門、解萬家事”。

平南縣建立綜治中心、法庭、派出所、司法所“4+N”會商機制，對重大疑難復雜矛盾，定期召開聯(lián)席會議，共同分析案情、制定方案、明確責任。通過部門協(xié)同、上下聯(lián)動，集中力量攻堅化解，形成強大調解合力。

截至目前，平南縣掛點公職律師參與調解案件100余件，成功化解一批久拖不決的歷史積案，提供法律咨詢300件次，切實將矛盾化解在萌芽、解決在基層。

此外，平南縣堅持以法治思維和法治方式化解矛盾，將普法宣傳、法律援助、司法確認貫穿調解全過程，提升矛盾糾紛化解的法治化水平。通過深入開展“送法進鄉(xiāng)村”“法治宣傳進村屯”等活動，結合典型案例，用通俗易懂的語言宣講相關法律法規(guī)，引導群眾樹立“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”的意識。

平南縣推動公職律師、基層法律服務工作者下沉一線，設立法律咨詢站，提供免費法律咨詢與法律援助。今年以來，公職律師參與重大決策合法性審查、行政行為法律把關、矛盾隱患常態(tài)化排查、重點項目法治保障等法律事務310余件，為基層工作裝上“法治安全閥”、配上“法律導航儀”。

同時，平南縣創(chuàng)新“1名律師帶十余名骨干、輻射百余名群眾”機制。目前已培育鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村“法律明白人”217名，有效推動鎮(zhèn)村干部依法辦事能力顯著提升，涉法事務辦理效率提高40%，法治根基在基層不斷夯實。

在歷史矛盾排查化解與解決群眾急難愁盼問題中，平南縣政法機關和公職律師把為民服務體現(xiàn)在每一次對群眾訴求的響應、每一場矛盾糾紛的化解以及每一項民生難題的解決之中。堅持“一線工作法”，將辦公桌搬到街頭巷尾、田間地頭，把矛盾化解在基層一線，把服務送到群眾心坎上。