法治日報(bào)全媒體記者 韓宇

近日，遼寧省大連市旅順口區(qū)某餐飲企業(yè)同時(shí)接到了市場監(jiān)管、衛(wèi)健、消防等部門的聯(lián)合檢查通知。原以為要迎接好幾撥執(zhí)法人員，花費(fèi)一上午時(shí)間，沒想到當(dāng)天各部門行政執(zhí)法人員一同到場，一個(gè)小時(shí)以內(nèi)便完成了全部檢查?！耙郧笆墙裉觳樾l(wèi)生、明天查消防，一來就要迎檢，生意要耽誤好長時(shí)間?，F(xiàn)在一次檢查完，省心多了！”企業(yè)負(fù)責(zé)人感慨道。這正是旅順口區(qū)推行涉企“行政檢查一件事”改革帶來的真實(shí)變化。

為破解涉企多頭檢查、重復(fù)檢查、隨意檢查等難題，旅順口區(qū)司法局創(chuàng)新推行涉企“行政檢查一件事”改革，推動執(zhí)法監(jiān)管從“分頭查”向“合力查”轉(zhuǎn)變，切實(shí)為企業(yè)減負(fù)松綁，優(yōu)化法治化營商環(huán)境。

從“N次上門”到“進(jìn)一次門”。旅順口區(qū)司法局通過制度創(chuàng)新、程序規(guī)范和理念革新，探索行政執(zhí)法聯(lián)動協(xié)作新路徑，明確聯(lián)動協(xié)作路徑：對內(nèi)合并同類檢查事項(xiàng)，對外統(tǒng)籌跨部門執(zhí)法資源，堅(jiān)持“時(shí)間同步、信息共享、嚴(yán)守頻次”，將以往企業(yè)面臨的“N次上門”整合為“進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事”。通過“掃碼入企”平臺、走訪調(diào)研、座談回訪等方式，廣泛收集企業(yè)真實(shí)感受，以企業(yè)滿意度為核心標(biāo)準(zhǔn)，推動執(zhí)法監(jiān)督精準(zhǔn)化，全力營造陽光透明、公平有序的法治環(huán)境。

實(shí)現(xiàn)改革“再升級”，推行涉企“綜合查一次”。2026年，旅順口區(qū)司法局在涉企“行政檢查一件事”的基礎(chǔ)上，推出改革2.0版，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)行政監(jiān)管降頻、提質(zhì)、增效。建立“綜合查一次”聯(lián)合執(zhí)法制度，形成聯(lián)合執(zhí)法“作戰(zhàn)指南”。編制《涉企“綜合查一次”應(yīng)用場景清單》，加入“進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事”的標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)法場景，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法場景具體化、檢查內(nèi)容具體化、互認(rèn)事項(xiàng)具體化，顯著提升清單的實(shí)務(wù)指導(dǎo)性與聯(lián)合執(zhí)法的可操作性。目前，第一批場景清單已梳理應(yīng)用場景21個(gè)；全區(qū)共建立聯(lián)合檢查事項(xiàng)30個(gè)，同比增長36%，聯(lián)合檢查事項(xiàng)在全部檢查事項(xiàng)中占比達(dá)50%，入企檢查次數(shù)有效縮減。

推動“掃碼入企”監(jiān)管模式，實(shí)現(xiàn)全程閉環(huán)管理。為進(jìn)一步提升行政執(zhí)法規(guī)范化水平，嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查，旅順口區(qū)司法局大力推行“掃碼入企”新機(jī)制，以數(shù)字化監(jiān)管手段堅(jiān)決遏制“隨意檢查”和“無證執(zhí)法”。精心采集全區(qū)300余名涉企行政執(zhí)法人員信息，建立“掃碼入企”執(zhí)法人員數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)涉企執(zhí)法領(lǐng)域全覆蓋。邀請市數(shù)據(jù)局工作人員為全區(qū)重點(diǎn)崗位行政執(zhí)法人員開展現(xiàn)場培訓(xùn)，針對性解決平臺應(yīng)用中存在的實(shí)際問題，推動“掃碼入企”從“有形覆蓋”向“有效運(yùn)行”深度轉(zhuǎn)變。通過“精準(zhǔn)賦碼”“掃碼檢查”“碼上評議”等方式，構(gòu)建了“執(zhí)法留痕、過程可溯、數(shù)據(jù)共享”的新型執(zhí)法模式，推動服務(wù)和監(jiān)管效能提檔升級。目前全區(qū)應(yīng)用“掃碼入企”檢查1275次，企業(yè)評價(jià)均為五星。