□ 本報(bào)記者 薛金麗

近年來，隨著互聯(lián)網(wǎng)普及率持續(xù)攀升，網(wǎng)絡(luò)已然成為當(dāng)代未成年人日常生活、學(xué)習(xí)娛樂的重要載體。但不容忽視的是，未成年人游戲大額充值、直播高額打賞等非理性消費(fèi)糾紛時(shí)有發(fā)生。專家表示，應(yīng)進(jìn)一步完善未成年人模式運(yùn)行機(jī)制，堵住身份核驗(yàn)與消費(fèi)管控的制度漏洞。

未成年人高額打賞仍有發(fā)生

數(shù)據(jù)顯示，2021年5月至2026年5月，北京互聯(lián)網(wǎng)法院共受理涉未成年人網(wǎng)絡(luò)糾紛案件2581件，年收案從2021年的50件升至2025年的997件，收案數(shù)量增長近20倍，其中，未成年人游戲充值、直播打賞等退款糾紛占比超86%，直播打賞類糾紛個(gè)案最高金額達(dá)650余萬元。依據(jù)廣州互聯(lián)網(wǎng)法院發(fā)布的《未成年人網(wǎng)絡(luò)游戲充值糾紛觀察報(bào)告》，該院2022年至2024年受理涉未成年人網(wǎng)絡(luò)游戲充值糾紛5172件。

各地司法機(jī)關(guān)審理的涉未成年人網(wǎng)絡(luò)糾紛典型案件，直觀暴露當(dāng)前行業(yè)存在的各類問題。近日，北京市高級人民法院發(fā)布北京法院未成年人網(wǎng)絡(luò)司法保護(hù)典型案事例，其中張小某游戲充值糾紛案引人關(guān)注。據(jù)了解，未成年人張小某借用母親手機(jī)，在某游戲平臺累計(jì)充值10余萬元。經(jīng)查實(shí)，該游戲公司在識別玩家為未成年人后，未對識別身份進(jìn)行鎖定，同時(shí)在進(jìn)入游戲界面、未提示驗(yàn)證家長監(jiān)護(hù)的情況下，提示未成年人玩家可以通過“編輯身份信息”的方式修改實(shí)名認(rèn)證信息，從而解除其未成年人的身份標(biāo)記。法院最終認(rèn)定，未成年人大額充值行為與其智力、年齡不匹配，監(jiān)護(hù)人未予以追認(rèn)，涉案網(wǎng)絡(luò)服務(wù)合同無效；平臺未落實(shí)實(shí)名制管控，承擔(dān)主要過錯(cuò)，判令平臺退還部分充值款項(xiàng)。

無獨(dú)有偶，天津津南區(qū)人民法院公布的一起案例顯示，14歲中學(xué)生小李瞞著父母，在短短20余天內(nèi)，私自在某娛樂App充值付費(fèi)、打賞主播，累計(jì)消費(fèi)25968元。事發(fā)后家長與平臺協(xié)商退款無果，隨即向法院提起訴訟。經(jīng)法官調(diào)查，涉案網(wǎng)絡(luò)平臺未落實(shí)常態(tài)化身份核驗(yàn)，未搭建完善的防沉迷、消費(fèi)限額機(jī)制，客觀上放任未成年人大額非理性消費(fèi)行為。經(jīng)法院調(diào)解，平臺最終退還充值費(fèi)用的90%。

“目前，網(wǎng)絡(luò)平臺身份識別機(jī)制仍有改進(jìn)空間。實(shí)踐中，一些平臺雖然實(shí)行實(shí)名認(rèn)證，但仍可能出現(xiàn)‘實(shí)名不實(shí)人’的問題。未成年人通過借用家長身份信息、使用成年人賬號、通過網(wǎng)絡(luò)購買身份信息等方式繞過年齡限制，在游戲、直播、社交平臺中并不少見。”西安交通大學(xué)法學(xué)院副教授王新雷說道。

此外，部分直播和游戲平臺存在誘導(dǎo)消費(fèi)的設(shè)計(jì)。中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會調(diào)解工作委員會秘書長王斌表示，未成年人在關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)被引導(dǎo)充值，家長往往難以在第一時(shí)間察覺。此外，“在線上直播場景，表演的價(jià)值如何衡量，數(shù)萬元乃至更高金額的打賞是否屬于合理對價(jià)，目前尚缺乏明確的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。”對此，她建議，對未成年人高頻接觸的直播和游戲內(nèi)容，應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)容合規(guī)審查，避免通過不當(dāng)誘導(dǎo)實(shí)現(xiàn)超額盈利。

“應(yīng)建立資金托管與冷靜期機(jī)制、完善大額支付確認(rèn)與通知機(jī)制、探索未成年人身份識別新路徑、建立行業(yè)性調(diào)解與救濟(jì)機(jī)制、建議司法機(jī)關(guān)兼顧個(gè)案審查與平臺機(jī)制合規(guī)審查?！蓖醣蠼ㄗh。

網(wǎng)絡(luò)平臺未成年人模式需加強(qiáng)

網(wǎng)絡(luò)空間已經(jīng)成為未成年人成長環(huán)境的重要組成，但是未成年人卻面臨網(wǎng)絡(luò)平臺中的權(quán)益風(fēng)險(xiǎn)?！爸饕性诰W(wǎng)絡(luò)沉迷和過度使用、游戲充值、直播打賞引發(fā)的消費(fèi)糾紛等方面。”王新雷說。

我國未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)應(yīng)遵循“最有利于未成年人原則”，在筑牢安全底線的同時(shí)，保障未成年人合法用網(wǎng)權(quán)益。根據(jù)民法典規(guī)定，八周歲以上限制民事行為能力人實(shí)施的與其年齡、智力、精神健康狀況不相適應(yīng)的大額民事行為，未經(jīng)監(jiān)護(hù)人同意或追認(rèn)的，依法無效。新修訂的未成年人保護(hù)法增設(shè)“網(wǎng)絡(luò)保護(hù)”專章。2024年施行的《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例》則進(jìn)一步細(xì)化平臺實(shí)名認(rèn)證、消費(fèi)限額、打賞管控等法定義務(wù)，構(gòu)建起全方位的未成年人網(wǎng)絡(luò)法治保護(hù)框架。

2019年，部分短視頻和直播平臺上線“青少年模式”，且應(yīng)用程序覆蓋范圍不斷擴(kuò)大。2024年11月，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室發(fā)布《移動互聯(lián)網(wǎng)未成年人模式建設(shè)指南》，將未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)的覆蓋范圍由應(yīng)用程序擴(kuò)大到移動智能終端、應(yīng)用程序、應(yīng)用程序分發(fā)平臺三方，把青少年模式升級為未成年人模式。2025年4月，由移動智能終端、應(yīng)用程序和應(yīng)用商店三方協(xié)同改造的“未成年人模式”正式發(fā)布上線。

“隨著國家《可能影響未成年人身心健康的網(wǎng)絡(luò)信息分類辦法》《未成年人用戶數(shù)量巨大和對未成年人群體具有顯著影響的網(wǎng)絡(luò)平臺服務(wù)提供者認(rèn)定辦法》等政策出臺，可能影響未成年人身心健康的網(wǎng)絡(luò)信息進(jìn)入類型化的管理實(shí)態(tài)。這對網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者落實(shí)未成年人模式提出了更高要求?！北本┖娇蘸教齑髮W(xué)法學(xué)院副教授、數(shù)字正義研究中心副主任康寧表示。

但是，網(wǎng)絡(luò)平臺未成年人模式的實(shí)際落地效果還有待加強(qiáng)。2026年3月，江蘇省委網(wǎng)信辦對200余款主流App開展專項(xiàng)線上檢查發(fā)現(xiàn)，38%未設(shè)未成年人模式；50%已設(shè)未成年人模式但屬虛假配置（功能與普通模式無差異）；10%的App未對充值打賞分級限制；另有2%存在推送不良信息問題。

“我國未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)立法已經(jīng)形成較為完整的制度框架，相關(guān)規(guī)定應(yīng)進(jìn)一步嵌入平臺的注冊、登錄、推薦、支付、內(nèi)容審核和糾紛處理全過程?！蓖跣吕妆硎?，當(dāng)前，短視頻、直播、游戲、視頻平臺普遍上線青少年模式或未成年人模式，但在實(shí)踐中仍存在入口不夠醒目、內(nèi)容供給較為單一、退出方式較易規(guī)避等問題。

此外，平臺內(nèi)容審核和算法推薦責(zé)任仍需壓實(shí)。部分平臺的商業(yè)邏輯重于社會責(zé)任，在變現(xiàn)環(huán)節(jié)簡化支付流程以誘導(dǎo)消費(fèi)?！拔闯赡耆司W(wǎng)絡(luò)消費(fèi)糾紛的預(yù)防機(jī)制仍不夠完善。網(wǎng)絡(luò)游戲充值、直播打賞、虛擬道具購買、付費(fèi)閱讀等場景中，未成年人非理性消費(fèi)引發(fā)的糾紛較為常見。”王新雷說道。

形成合力筑牢未成年人網(wǎng)絡(luò)防線

除未成年人保護(hù)模式以外，治理未成年人網(wǎng)絡(luò)非理性消費(fèi)亂象，還需要家庭履行監(jiān)護(hù)責(zé)任、平臺加大監(jiān)管力度。

針對當(dāng)前部分未成年人通過冒用家長身份信息等方式規(guī)避未成年人實(shí)名認(rèn)證機(jī)制，進(jìn)而引發(fā)網(wǎng)絡(luò)沉迷、大額游戲充值等問題，康寧認(rèn)為，未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)并非單一主體的責(zé)任，家庭監(jiān)護(hù)同樣是不可或缺的一環(huán)。她建議家長主動了解孩子的網(wǎng)絡(luò)使用習(xí)慣，善用上網(wǎng)保護(hù)軟件和未成年人模式等工具，合理保管各類網(wǎng)絡(luò)平臺及支付方式的賬號密碼，與平臺、學(xué)校共同織密未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)的防護(hù)網(wǎng)。同時(shí)，還需深化監(jiān)管與司法聯(lián)動，提升綜合治理效能。監(jiān)管部門應(yīng)加大對虛假未成年人模式、風(fēng)控缺位等違規(guī)行為的處罰力度，提高平臺違規(guī)成本；細(xì)化不同行業(yè)、不同年齡段未成年人的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一風(fēng)控建設(shè)規(guī)范。司法機(jī)關(guān)持續(xù)優(yōu)化裁判標(biāo)準(zhǔn)，通過發(fā)布典型判例，明確平臺、家庭雙向責(zé)任邊界，既約束平臺合規(guī)運(yùn)營，也督促家長加強(qiáng)監(jiān)護(hù)。

今年4月，中央網(wǎng)信辦秘書局發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)直播打賞規(guī)范管理的通知》，對標(biāo)《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例》和民法典相關(guān)規(guī)定，對網(wǎng)站平臺向不同年齡段的未成年人提供打賞服務(wù)作出分類規(guī)定，此外，針對涉未成年人打賞退款問題，要求按照最有利于未成年人原則妥善處置相關(guān)糾紛。

“未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)從來不是單一主體的責(zé)任，而是立法、執(zhí)法、司法、社會協(xié)同的系統(tǒng)工程。我國已構(gòu)建起‘法律+條例+細(xì)則’的三級制度體系，形成多部門聯(lián)合監(jiān)管、家校社協(xié)同共治、平臺主體履職的全方位治理格局，堅(jiān)持保護(hù)與發(fā)展并重、權(quán)利與義務(wù)統(tǒng)一，平衡未成年人網(wǎng)絡(luò)使用權(quán)益與網(wǎng)絡(luò)空間規(guī)范發(fā)展。未來，全社會應(yīng)繼續(xù)形成合力，織密未成年人網(wǎng)絡(luò)防護(hù)網(wǎng)?！蓖跣吕鬃詈笳f。