法治日報全媒體記者 王藝茗 

位于德國巴登—符騰堡州海爾布隆的“人工智能創(chuàng)新園”近日啟動。該園區(qū)總投資達數(shù)十億歐元，是德國迄今為止規(guī)模最大、規(guī)劃最完整的人工智能產業(yè)集群。根據(jù)規(guī)劃，“人工智能創(chuàng)新園”將重點布局工業(yè)人工智能、智能制造、自動駕駛、智慧物流、人工智能倫理與安全等方向，旨在打造歐洲最大的人工智能創(chuàng)新高地。 

多份歐洲智庫和業(yè)界報告指出，當前，歐盟在人工智能的算力規(guī)模、產業(yè)投資、工程化能力等關鍵維度中沒有展現(xiàn)應有的優(yōu)勢。歐洲人工智能不能停留在“追趕者”的角色，而要通過加強制度創(chuàng)新、產業(yè)融合、公共治理能力等，提升技術自主權，推進制造業(yè)智能化升級，增強人工智能的全球競爭力。 

近年來，歐盟出臺多項舉措，加快推動人工智能發(fā)展。2025年4月，歐盟推出“人工智能大陸行動計劃”。該計劃將推動大規(guī)模人工智能數(shù)據(jù)與計算基礎設施建設，拓寬獲取高質量數(shù)據(jù)的渠道，開發(fā)算法并促進歐盟戰(zhàn)略部門采用人工智能等。歐委會負責技術主權等事務的執(zhí)行副主席漢娜·維爾庫寧在聲明中表示，該行動計劃的一項重要舉措是盡可能減少相關行業(yè)在監(jiān)管方面的負擔。同年10月，歐委會發(fā)布“應用人工智能”和“科學中的人工智能”兩項戰(zhàn)略，以加快工業(yè)與科學領域對人工智能的應用?！皯萌斯ぶ悄堋睉?zhàn)略旨在利用人工智能的變革潛力，覆蓋醫(yī)療與制藥、能源、制造、國防和通信等領域；“科學中的人工智能”戰(zhàn)略將歐盟定位為人工智能驅動的科學創(chuàng)新中心，其核心是利用虛擬研究院“歐洲人工智能科學資源”匯集和協(xié)調人工智能資源，并將其應用于科學研究。 

在具體國家發(fā)展層面，德國2018年就把發(fā)展人工智能認定為國家戰(zhàn)略。德國政府多部門協(xié)同實施該戰(zhàn)略，強調“以人為本”和負責任的人工智能應用，推動人工智能與制造業(yè)深度融合。德國政府近日公布的一項數(shù)據(jù)中心擴容戰(zhàn)略規(guī)劃提出，到2030年，德國通用數(shù)據(jù)中心的算力將在2025年基礎上至少翻一番，其中專門用于人工智能的算力將至少增至2025年的4倍，旨在滿足因人工智能應用、云服務和數(shù)字化進程而迅速增長的數(shù)據(jù)處理需求。 

意大利較早推動了國家層面的人工智能立法，加強對高風險人工智能應用的規(guī)范管理，同時通過設立專項資金和政策工具，支持人工智能在制造業(yè)、交通、公共服務等領域的應用。法國在算法和數(shù)據(jù)科學等基礎領域優(yōu)勢突出，其人工智能發(fā)展注重長期投入與公共治理并重，強調在創(chuàng)新活力、技術主權與倫理規(guī)范之間尋求平衡。