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日本自民黨修訂“安保三文件”草案曝光

2026-05-25 14:44:31 來源:法治日報-法治網(wǎng) -標準+

□ 本報見習記者 王婉嬌

□ 本報記者 吳瓊

5月18日,日本自民黨安全保障調查會正式形成修訂“安保三文件”(《國家安全保障戰(zhàn)略》《國家防衛(wèi)戰(zhàn)略》《防衛(wèi)力整備計劃》)的建議草案,系統(tǒng)性拋出強化進攻能力、謀求長期備戰(zhàn)等一系列激進主張。這份草案是日本近年來加速突破戰(zhàn)后和平體制、推進軍事擴張的又一危險信號,其本質是徹底背離“專守防衛(wèi)”原則、挑戰(zhàn)戰(zhàn)后國際秩序,這不僅遭到日本國內民眾強烈反對,更引發(fā)國際社會對東亞安全局勢的高度警惕與擔憂。

推進軍事擴張

據(jù)日本共同社報道,這份草案題為《面向制定新國家安全保障戰(zhàn)略等的建議(草案)》,從18日起在日本自民黨安全保障調查會的干部之間展開非正式協(xié)商,并將于6月上旬正式確定黨內建議。

草案以“明守暗破”為核心策略,在不直接推翻日本戰(zhàn)后安保原則的表象下,系統(tǒng)性突破“專守防衛(wèi)”底線,凸顯軍事擴張傾向。

草案明確提出強化防空體系和持續(xù)作戰(zhàn)能力,這成為其推進軍事擴張的核心證據(jù)。例如,草案提出日本應盡早部署用于強化防空體系的攔截無人機和高功率定向能武器、具備“至少以年為單位”持續(xù)作戰(zhàn)的能力、防衛(wèi)裝備工廠國有化后委托民間運營、“完善有助于突發(fā)事態(tài)下增產能力的法律”等。

專家認為,這一系列舉措凸顯日本“實質性備戰(zhàn)”的危險性。日本還謀求將民用產業(yè)進行軍事化轉型,表面看是為了建立自主完整的軍事工業(yè)體系,擺脫對外部軍事技術和裝備的依賴,實際上是為了長期的再軍事化以及對外軍事擴張奠定基礎,甚至是為了支撐進行大規(guī)模長期戰(zhàn)爭的能力需求。中國國際問題研究院亞太研究所特聘研究員項昊宇認為,日本正在全面系統(tǒng)性地加快突破戰(zhàn)后的和平體制,邁向軍事大國的戰(zhàn)略野心昭然若揭。

草案對“無核三原則”的模糊化處理和軍費開支的隱性擴張,同樣凸顯其軍事危險傾向。草案沒有寫入任何修改“無核三原則”的內容,也沒有明確強調要堅守這一戰(zhàn)后底線。分析認為,這種操作是一種策略性政治避險,通過暫時弱化、模糊處理的做法,設法減少政界和社會的反對意見,避免草案在早期討論階段就因爭議過大而擱淺,并不代表高市政府會放棄修改“無核三原則”。

關于防衛(wèi)費,草案談及“有必要參考北約提出的將防衛(wèi)費增至相當于國內生產總值3.5%”的舉措,但未明確具體數(shù)額目標及財源安排。值得注意的是,日本2026年度的防務預算已經創(chuàng)下9萬億日元的歷史新高,約占GDP的1.7%。草案模糊處理防衛(wèi)費除了為減少日本國內阻力外,從長期來看,高市政府也可以隨時根據(jù)政府的需要上調目標,而不受文件的約束。

潛藏多重隱患

有分析指出,草案絕非簡單的國家防務政策調整,而是日本右翼勢力借機抬頭、妄圖重塑軍事強國身份的危險行徑,諸多舉措潛藏巨大風險。

最直接的危害是加劇地區(qū)緊張局勢,推高軍備競賽風險。作為二戰(zhàn)戰(zhàn)敗國,日本的軍事擴張舉動本身就具有高度敏感性,其強化進攻能力、突破防衛(wèi)邊界的行為,必然會引發(fā)周邊國家的安全焦慮,進而促使相關國家采取反制措施。項昊宇認為,草案以俄烏沖突為借口,渲染“外部威脅”,實則瞄準臺海、東海等熱點區(qū)域,謀求軍事介入能力。日本借防御之名發(fā)展進攻性戰(zhàn)力,本質是適應現(xiàn)代混合戰(zhàn)爭需求,其不對稱戰(zhàn)力的提升將嚴重威脅區(qū)域安全架構。

更深層的危險在于,草案內容明顯與日本和平憲法精神相悖。日本和平憲法第九條明確規(guī)定日本“放棄戰(zhàn)爭權與軍備”,而推動進攻性武器部署、強化持續(xù)作戰(zhàn)能力等舉措,實質是逐步掏空憲法約束,為軍事擴張鋪平道路。日本體育大學憲法學教授清水雅彥指出,“安保三文件”的修訂正在推動日本成為一個可以發(fā)動戰(zhàn)爭的國家,實質上是正面否定憲法第九條的內容。

長久來看,草案將極大助長日本右翼勢力囂張氣焰,加速軍國主義思想復蘇。此次草案貼合右翼勢力訴求,持續(xù)松綁軍事發(fā)展限制,專家提醒,如今日本一系列強軍舉措,與二戰(zhàn)前夕軍國主義掌控國家發(fā)展方向的行徑高度雷同,軍國主義復辟已然從潛在風險轉變?yōu)楝F(xiàn)實威脅。

反對呼聲高漲

和平發(fā)展是當今世界不可逆轉的時代潮流,日本自民黨執(zhí)意推動“安保三文件”修訂,大肆推進軍事擴張進程,不僅嚴重背離歷史正義,更遭到日本社會各界民眾強烈抵制,同時引來周邊國家批判。

據(jù)報道,大批日本民眾于5月19日傍晚在位于東京的國會議事堂前舉行集會,強烈抗議高市早苗政府解禁殺傷性武器出口、大幅增加防衛(wèi)費、著手修改“安保三文件”等破壞和平憲法的動向。抗議者們手持寫有“守護憲法第九條”“反對修憲 高市下臺”等字樣的標語,呼吁守護和平憲法。除東京外,日本多地當晚還舉行了聯(lián)動集會,抗議高市政權加速推進擴軍修憲等危險動向。

近期,國際社會對日本政府的危險動向予以強烈譴責?!俄n國先驅報》指出,當前日本政府模糊處理“無核三原則”,雖然短期內因政治阻力未在修訂草案中明文修改,但其通過強化美日核共享討論、發(fā)展核動力潛艇技術及提升常規(guī)進攻能力等方式,正在實質性掏空原則底線。《巴基斯坦觀察家報》稱,日本采取刻意回避直接修改“無核三原則”的策略,是又一典型的心虛表現(xiàn),但這并非放棄圖謀,日本右翼在“侵蝕原則底線”上具有長期性。中國、俄羅斯、韓國等周邊國家也多次發(fā)出警示,提醒日本正視自身行為,明確指出盲目軍事擴張會打破區(qū)域戰(zhàn)略平衡,嚴重威脅周邊各國國家安全與地區(qū)穩(wěn)定。

日本自民黨此次擬定的安保文件修訂草案,是其妄圖掙脫戰(zhàn)后束縛、謀求軍事強勢地位的危險舉動。周邊國家呼吁,亞太地區(qū)各國應當堅守二戰(zhàn)勝利成果、恪守戰(zhàn)后國際秩序、共同抵制軍國主義思潮復蘇,敦促日本政府正視自身侵略歷史,傾聽本國民眾和平訴求,摒棄軍事擴張的錯誤思維,重回和平發(fā)展正軌。

編輯:劉海濱