□ 本報(bào)記者 王藝茗

自2016年脫歐公投、2020年正式脫離歐盟以來，英國與歐洲大陸的關(guān)系始終處于微妙的拉扯之中。數(shù)年過去，當(dāng)年推動(dòng)脫歐的狂熱情緒逐漸褪去，經(jīng)濟(jì)疲軟、貿(mào)易受阻、民生承壓、國際影響力下滑等一系列現(xiàn)實(shí)問題集中顯現(xiàn)。近日，英國政壇重量級(jí)人物接連發(fā)聲反思脫歐決策，讓“重返歐盟”話題再度急劇升溫。相關(guān)討論也從民間輿論、民意調(diào)查延伸至核心政壇，成為英國社會(huì)熱議的焦點(diǎn)話題。有分析認(rèn)為，這股思潮并非偶然，而是脫歐后多重矛盾累積、內(nèi)外環(huán)境變化與國內(nèi)政治博弈疊加的結(jié)果，折射出英國的社會(huì)撕裂與國家發(fā)展前途的迷茫。

英國脫歐最初的核心訴求，集中在擺脫歐盟規(guī)則約束、收回移民管控權(quán)、自主制定貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)政策等方面。但現(xiàn)實(shí)發(fā)展與脫歐派的預(yù)期相去甚遠(yuǎn)，經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷成為呼吁“重返歐盟”最直接的誘因。脫離歐盟單一市場(chǎng)與關(guān)稅同盟后，英歐之間貿(mào)易壁壘顯著增加，貨物通關(guān)流程復(fù)雜化、檢驗(yàn)檢疫成本上升，直接沖擊了英國傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。農(nóng)產(chǎn)品、汽車制造、食品加工等行業(yè)首當(dāng)其沖，大量中小企業(yè)因跨境貿(mào)易成本上漲、訂單流失陷入經(jīng)營困境。

數(shù)據(jù)顯示，脫歐后英國整體貿(mào)易規(guī)模增長乏力，相較于歐盟成員國，英國進(jìn)出口增速長期處于低位。與此同時(shí)，通脹高企、勞動(dòng)力短缺問題久治不愈。脫歐后嚴(yán)格的移民簽證制度抬高了用工門檻，多地出現(xiàn)持續(xù)性用工荒。醫(yī)院人手不足、農(nóng)田無人勞作、服務(wù)業(yè)招工難成為社會(huì)常態(tài)，持續(xù)推高社會(huì)運(yùn)行成本，最終由普通民眾買單。物價(jià)上漲、收入縮水、就業(yè)環(huán)境變差的切身感受，讓大量昔日脫歐支持者心態(tài)動(dòng)搖，社會(huì)層面對(duì)脫歐決策的質(zhì)疑聲持續(xù)高漲。

除經(jīng)濟(jì)民生困境外，地緣政治與國際地位的落差，讓英國政界開始重新審視脫歐的巨大戰(zhàn)略代價(jià)。脫歐后，英國徹底失去歐盟成員國身份帶來的集體議價(jià)能力，從歐洲核心圈層滑落為區(qū)域事務(wù)的“邊緣旁觀者”。在歐洲區(qū)域治理、俄烏沖突斡旋、能源危機(jī)應(yīng)對(duì)、全球氣候治理等重大國際議題中，英國無法再深度參與核心決策，外交影響力和區(qū)域話語權(quán)明顯弱化。

此前英國政府著力打造的“全球英國”戰(zhàn)略，試圖依托英聯(lián)邦體系、跨大西洋特殊關(guān)系開辟全新發(fā)展路徑，彌補(bǔ)脫歐損失，但這一構(gòu)想始終未能落地見效。諸多政界人士與外交學(xué)者普遍認(rèn)為，脫歐讓英國喪失背靠歐洲大陸參與全球競爭的核心優(yōu)勢(shì)，重新對(duì)接歐洲一體化體系，成為其重塑國際地位的現(xiàn)實(shí)選擇。

此輪“重返歐盟”輿論熱潮，更與英國政壇變局、工黨內(nèi)部權(quán)力博弈深度綁定。近期，剛剛辭職的前英國衛(wèi)生大臣韋斯·斯特里廷公開直言，脫歐是一場(chǎng)“災(zāi)難性錯(cuò)誤”，并明確指出英國未來的發(fā)展歸宿在歐洲，此番重磅表態(tài)迅速引發(fā)政壇連鎖反應(yīng)。與此同時(shí)，大曼徹斯特市長安迪·伯納姆也積極參與相關(guān)議題討論，發(fā)聲反思脫歐政策。值得注意的是，斯特里廷與伯納姆均為工黨內(nèi)部極具影響力的人物，被外界視作未來可能挑戰(zhàn)首相斯塔默的潛在接班人。

當(dāng)前，工黨正面臨地方選舉受挫的困境，黨內(nèi)對(duì)斯塔默的執(zhí)政路線不滿情緒持續(xù)攀升。在此背景下，“重返歐盟”不再是單純的經(jīng)貿(mào)與外交政策辯論，已然演變?yōu)楣h新生代政客展示全新執(zhí)政路線、拉攏留歐選民、積累政治資本的重要博弈工具，進(jìn)一步助推相關(guān)話題持續(xù)發(fā)酵。

不過，話題熱度高漲，并不意味著英國“重返歐盟”即將落地，英歐之間依舊存在難以逾越的現(xiàn)實(shí)障礙。一方面，歐盟態(tài)度十分審慎。歷經(jīng)英國脫歐的波折后，歐盟內(nèi)部已形成共識(shí)，不會(huì)為英國破例放寬規(guī)則。若英國正式申請(qǐng)重返，必須全盤接受歐盟現(xiàn)有法律體系、人員自由流動(dòng)、財(cái)政分?jǐn)偟群诵臈l款，無任何特殊待遇，這與英國當(dāng)初脫歐的核心訴求完全相悖。另一方面，英國國內(nèi)政治、社會(huì)分歧難以彌合，脫歐派根基穩(wěn)固，政黨、地域?qū)α㈤L期存在，貿(mào)然推進(jìn)入歐談判，必將引發(fā)新一輪社會(huì)撕裂與政治動(dòng)蕩。同時(shí)，多年脫歐對(duì)峙積累的英歐隔閡與信任裂痕，也需要漫長修復(fù)周期。

有分析指出，短期內(nèi)英國正式“重返歐盟”的概率極低，但此輪持續(xù)升溫的返歐思潮，將持續(xù)推動(dòng)英歐關(guān)系走向緩和。雙方大概率會(huì)立足現(xiàn)有貿(mào)易協(xié)定，逐步簡化通關(guān)流程、放寬人員流動(dòng)限制、深化產(chǎn)業(yè)協(xié)作與安全合作，最終形成“近而不入、深度對(duì)接”的折中相處模式，這將是未來數(shù)年英歐關(guān)系的主流發(fā)展態(tài)勢(shì)。