□ 本報(bào)見習(xí)記者 王婉嬌

□ 本報(bào)記者 吳瓊

近日，個(gè)別韓國(guó)媒體炮制“中國(guó)人橫掃江南區(qū)公寓”涉華假新聞引發(fā)關(guān)注，韓國(guó)總統(tǒng)李在明援引官方數(shù)據(jù)公開辟謠，嚴(yán)批媒體煽動(dòng)對(duì)立、呼吁追責(zé)，涉事媒體全網(wǎng)撤稿并公開道歉，中國(guó)駐韓國(guó)大使對(duì)此予以肯定。這一風(fēng)波并非個(gè)案，折射出韓國(guó)網(wǎng)絡(luò)謠言頻發(fā)、媒體流量至上的行業(yè)亂象。有分析指出，韓國(guó)雖已搭建立法、監(jiān)管、平臺(tái)自治三位一體的治謠體系，卻面臨重立法輕執(zhí)行、AI謠言難管控、行業(yè)倫理缺失等現(xiàn)實(shí)困境。

李在明主動(dòng)辟謠糾偏

5月21日，李在明在社交媒體發(fā)文駁斥一則涉華不實(shí)新聞，引發(fā)廣泛關(guān)注。韓國(guó)首爾經(jīng)濟(jì)TV日前發(fā)布一則視頻新聞炒作稱，“中國(guó)人突襲購(gòu)買首爾江南區(qū)公寓944套，橫掃市場(chǎng)房源”。對(duì)此，李在明在社交媒體援引韓國(guó)國(guó)土交通部官方數(shù)據(jù)辟謠稱，今年1月至4月，中國(guó)人在江南區(qū)購(gòu)買相關(guān)建筑的案例僅有5例。他嚴(yán)厲批評(píng)節(jié)目組故意捏造虛假新聞、煽動(dòng)厭華情緒，并指出這樣做對(duì)國(guó)家、國(guó)民沒有益處，甚至應(yīng)該嚴(yán)肅追責(zé)。

在官方和輿論的重壓之下，首爾經(jīng)濟(jì)TV已經(jīng)在全網(wǎng)刪除不實(shí)報(bào)道，并重新制作發(fā)布了由韓國(guó)國(guó)土交通部編制的關(guān)于外國(guó)人購(gòu)買韓國(guó)房地產(chǎn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的節(jié)目?jī)?nèi)容。與此同時(shí)，首爾經(jīng)濟(jì)TV在5月21日晚以全體員工名義發(fā)布道歉聲明，承認(rèn)節(jié)目組在制作過程中過度關(guān)注流量，加之內(nèi)部審核機(jī)制存在缺陷，導(dǎo)致未能“有效過濾虛假內(nèi)容”，向受到困擾的人表示道歉。

韓國(guó)總統(tǒng)主動(dòng)下場(chǎng)辟謠、抨擊媒體亂象，獲得中國(guó)駐韓國(guó)大使戴兵公開肯定。5月22日，戴兵在社交媒體連發(fā)兩帖對(duì)此事進(jìn)行評(píng)論。他贊賞李在明總統(tǒng)的做法，痛斥韓國(guó)少數(shù)媒體為流量與政治目的，刻意炮制涉華虛假信息、抹黑中國(guó)及在韓華人形象，嚴(yán)重干擾中韓關(guān)系的改善與發(fā)展。他強(qiáng)調(diào)，言論自由絕非造謠自由，呼吁相關(guān)媒體恪守新聞倫理，多做增進(jìn)兩國(guó)民眾理解信任與友好感情的事。

此次風(fēng)波并非個(gè)例，而是韓國(guó)媒體和網(wǎng)絡(luò)流量亂象的集中顯現(xiàn)。韓國(guó)文娛領(lǐng)域，自媒體頻繁偽造截圖、拼接內(nèi)容，炮制明星不實(shí)緋聞收割流量，嚴(yán)重?fù)p害當(dāng)事人名譽(yù)；財(cái)經(jīng)領(lǐng)域，曾有匿名用戶散播“三星集團(tuán)會(huì)長(zhǎng)即將離世”的謠言，直接導(dǎo)致三星旗下多家子公司股價(jià)異常波動(dòng)，引發(fā)金融市場(chǎng)小幅震蕩，后經(jīng)企業(yè)辟謠與監(jiān)管核查，認(rèn)定該謠言存在惡意炒作干預(yù)市場(chǎng)的嫌疑。

建立多維度治謠體系

頻發(fā)的網(wǎng)絡(luò)謠言與媒體失實(shí)報(bào)道，引發(fā)社會(huì)多重風(fēng)險(xiǎn)，倒逼韓國(guó)加快制度建設(shè)，逐步構(gòu)建起立法、行政監(jiān)管、平臺(tái)自治三位一體的網(wǎng)絡(luò)謠言治理體系。

作為較早出臺(tái)網(wǎng)絡(luò)審查專門法規(guī)、設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管專門機(jī)構(gòu)的國(guó)家，韓國(guó)以《信息通信網(wǎng)法》《電子通信基本法》構(gòu)成核心治理框架。2025年12月韓國(guó)國(guó)會(huì)通過的《信息通信網(wǎng)法》修正案，對(duì)非法信息、捏造操縱的虛假信息作出明確界定，嚴(yán)禁種族、國(guó)家、性別等歧視性仇恨言論傳播，同時(shí)規(guī)定以誹謗為目的損害他人名譽(yù)者，可處3年以下有期徒刑或3000萬韓元以下罰款。而處罰力度更重的《電子通信基本法》則明確，以危害公共利益為目的利用電子通信設(shè)備散播謠言者，最高可處5年有期徒刑、5000萬韓元罰款。

此外，《電信事業(yè)法》《互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容過濾法令》《信息通信基本保護(hù)法》等配套法規(guī)協(xié)同發(fā)力，賦予韓國(guó)信息通信部責(zé)令信息提供方限制、刪除違規(guī)網(wǎng)絡(luò)信息的權(quán)限，明確相關(guān)部門對(duì)“危害國(guó)家主權(quán)”“有害信息”的審查鑒定標(biāo)準(zhǔn)，形成法律約束網(wǎng)絡(luò)。

在法律支撐下，韓國(guó)建立起專業(yè)化、常態(tài)化的行政監(jiān)管體系。韓國(guó)放送通信委員會(huì)、廣播監(jiān)管委員會(huì)等作為核心主管機(jī)構(gòu)，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)信息的審查監(jiān)管，重點(diǎn)嚴(yán)查媒體刻意炮制假新聞、自媒體惡意造謠傳謠等問題。為解決監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)模糊、執(zhí)行尺度不一的難題，韓國(guó)互聯(lián)網(wǎng)自律機(jī)構(gòu)（KISO）出臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)化判定細(xì)則，明確網(wǎng)絡(luò)謠言的界定標(biāo)準(zhǔn)、核查流程與處置規(guī)范，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)謠言治理逐步走向標(biāo)準(zhǔn)化、制度化。

為打通治理落地的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，韓國(guó)監(jiān)管部門要求各大社交、資訊、視頻平臺(tái)搭建舉報(bào)、核查、下架、申訴處置機(jī)制，對(duì)網(wǎng)絡(luò)社區(qū)、評(píng)論區(qū)等謠言高發(fā)區(qū)域開展常態(tài)化巡查管控。

治謠仍面臨多重困局

經(jīng)過多年完善，韓國(guó)在虛假信息攔截、違規(guī)內(nèi)容整治上形成常態(tài)化舉措。但行業(yè)專家與媒體普遍認(rèn)為，韓國(guó)網(wǎng)絡(luò)謠言治理陷入紙面規(guī)則看似嚴(yán)密卻難以適配新媒體時(shí)代信息傳播規(guī)律的困局。

“重立法、輕追責(zé)的頑疾根深蒂固?！表n國(guó)《先驅(qū)經(jīng)濟(jì)》認(rèn)為，韓國(guó)網(wǎng)絡(luò)謠言懲戒法條量刑標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)苛，但司法實(shí)踐長(zhǎng)期存在從輕處置慣性，形成“重立法、輕追責(zé)”的普遍現(xiàn)狀。韓國(guó)執(zhí)法部門即便面對(duì)刻意炮制、刻意炒作的虛假新聞，也極少?gòu)膰?yán)判罰，直接導(dǎo)致造謠傳謠違法成本極低、震懾力嚴(yán)重不足。

與此同時(shí)，AI新型謠言沖擊傳統(tǒng)治理模式。針對(duì)AI新型謠言亂象，韓國(guó)《數(shù)字時(shí)報(bào)》指出，AI造假技術(shù)迭代速度遠(yuǎn)超官方監(jiān)管與平臺(tái)審核升級(jí)速度，低成本、碎片化、隱蔽化的AI虛假內(nèi)容，讓傳統(tǒng)審核、常規(guī)巡查的治理模式全面滯后，進(jìn)一步放大了治理漏洞。

相較于制度、技術(shù)短板，媒體行業(yè)倫理缺失成為深層根源。韓國(guó)《東亞日?qǐng)?bào)》稱，近一段時(shí)間韓國(guó)新增網(wǎng)絡(luò)虛假信息中，中小媒體、自媒體刻意炮制渲染的情況居多，集中扎堆民生、財(cái)經(jīng)、文娛等高流量賽道。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，當(dāng)下韓國(guó)新媒體行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈，真實(shí)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)纳疃葍?nèi)容流量慘淡，而爭(zhēng)議性、虛假性話題極易快速刷屏變現(xiàn)，大量從業(yè)者因此放棄新聞?wù)鎸?shí)性底線，靠造謠炒作博取關(guān)注度。

針對(duì)韓國(guó)當(dāng)前的困境，韓國(guó)《中央日?qǐng)?bào)》認(rèn)為，韓國(guó)需徹底扭轉(zhuǎn)“重立法、輕執(zhí)行”的治理誤區(qū)，抬高惡意造謠、流量造假的違法成本。不少媒體從業(yè)者呼吁，治理重心應(yīng)從“事后處罰”轉(zhuǎn)向“事前約束”，督促媒體與自媒體建立嚴(yán)格的內(nèi)容核驗(yàn)與內(nèi)部審核機(jī)制，從源頭遏制虛假內(nèi)容產(chǎn)出。