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當?shù)貢r間5月28日，澳大利亞聯(lián)邦政府在堪培拉正式向聯(lián)邦法院遞交訴訟文件，對美國制造業(yè)巨頭3M公司及其澳大利亞分公司提起環(huán)境訴訟，并提出20億澳元（約合人民幣97.23億元）的賠償訴求。此舉創(chuàng)下澳大利亞司法史上針對跨國企業(yè)的最大單筆環(huán)境損害索賠紀錄。

澳方的起訴直指3M公司生產(chǎn)的滅火泡沫產(chǎn)品含有高危害“永久性化學物質(zhì)”，該產(chǎn)品長期供應(yīng)澳國防體系，致使全國28座軍事基地及周邊區(qū)域土壤、地下水、生態(tài)環(huán)境遭遇持續(xù)性、不可逆污染。

當?shù)貢r間5月28日，澳大利亞聯(lián)邦政府在堪培拉正式向聯(lián)邦法院遞交訴訟文件，對美國制造業(yè)巨頭3M公司及其澳大利亞分公司提起環(huán)境訴訟。澳大利亞總檢察長米歇爾·羅蘭（左）在發(fā)布會上譴責3M公司刻意隱瞞其生產(chǎn)的滅火泡沫的環(huán)境與健康隱患。圖為米歇爾·羅蘭出席新聞發(fā)布會。 CFP供圖

公司刻意隱瞞風險

根據(jù)澳大利亞聯(lián)邦政府提交的訴訟材料，過去數(shù)十年里，3M公司生產(chǎn)的含全氟和多氟烷基物質(zhì)（PFAS）滅火泡沫產(chǎn)品，一直是澳大利亞軍方演練、消防應(yīng)急、基地安防的必用物資，全面投入于全國28座核心軍事基地。憑借滅火效率高、性能穩(wěn)定、適配復(fù)雜火情等優(yōu)勢，這款產(chǎn)品還被全球多國的國防、航空、消防領(lǐng)域廣泛采購，3M公司也借此牢牢占據(jù)全球特種消防耗材市場的重要位置，在與澳軍方的長期合作中賺取了豐厚利潤。

但澳方司法調(diào)查與環(huán)境監(jiān)測結(jié)果證實，3M公司早在數(shù)十年前就通過內(nèi)部研究明確知曉PFAS的巨大危害，卻始終刻意隱瞞風險，對外夸大產(chǎn)品安全性。澳大利亞總檢察長米歇爾·羅蘭在發(fā)布會上直言，3M公司刻意隱瞞PFAS滅火泡沫的環(huán)境與健康隱患，向澳軍方作出虛假安全承諾，導(dǎo)致澳軍方長期沿用錯誤處理手段，致使污染范圍不斷擴大。

其實，早在官方提起訴訟之前，澳大利亞環(huán)保組織已發(fā)現(xiàn)異常情況，比如軍事基地周邊居民陸續(xù)反映生活用水出現(xiàn)異樣、農(nóng)田作物減產(chǎn)、家養(yǎng)動植物接連出現(xiàn)不明健康問題、區(qū)域地下水檢測數(shù)據(jù)多次超標。當?shù)丨h(huán)境部門經(jīng)過多年跟蹤排查后確認，涉事基地的深層土壤、地下含水層均檢測出高濃度PFAS，污染還不斷向周邊居民區(qū)、農(nóng)田、自然水系蔓延，受影響區(qū)域總面積達數(shù)百平方公里。

普通民眾成受害者

作為典型的“永久性污染物”，PFAS是人工合成有機化合物，誕生于工業(yè)快速發(fā)展階段，因其具備防水、防油、耐高溫、抗腐蝕等特性，被廣泛應(yīng)用于消防泡沫、防水面料、食品包裝、工業(yè)涂層等數(shù)千種日用品與工業(yè)產(chǎn)品中。它最致命的弱點，就是近乎頑固的化學穩(wěn)定性，光照、微生物、自然氧化都無法將其分解，會永久殘留在土壤、水體與生物體內(nèi)，還能借助水循環(huán)、食物鏈進行傳播，這也是它“永久性化學物質(zhì)”名稱的由來。

對比普通工業(yè)污染，3M公司生產(chǎn)的滅火泡沫引發(fā)的危害特點尤為突出，尤其是直接威脅人體健康，致病風險長期存在。全球多項醫(yī)學研究佐證，長期飲用、接觸被PFAS污染的水和食物，會擾亂人體內(nèi)分泌、削弱免疫力、損傷肝腎，并顯著提升甲狀腺疾病、高血脂及多種癌癥的發(fā)病幾率。目前澳大利亞多座軍事基地周邊社區(qū)已出現(xiàn)群體性健康指標異常情況，不少常住居民的血液、臟器中檢測出PFAS，當?shù)鼐用竦慕】稻S權(quán)、醫(yī)療索賠訴求持續(xù)增多。

值得警惕的是，軍事基地污染只是冰山一角。公開信息顯示，澳大利亞民用機場、公共消防站、工業(yè)園區(qū)也曾大量采購、使用這款含PFAS的滅火泡沫，其國內(nèi)潛在污染點位遠不止28座軍事基地。

靠著刻意掩蓋產(chǎn)品風險、封存內(nèi)部警示數(shù)據(jù)，3M公司讓澳大利亞普通民眾在毫無防備的狀態(tài)下，長期暴露在高危污染之中。

澳大利亞國防部助理部長彼得·哈利爾感慨，數(shù)十年來，澳政府與民眾都成為這家企業(yè)隱瞞行為的受害者。企業(yè)依靠高危產(chǎn)品攫取豐厚利潤，卻把生態(tài)受損、健康威脅、治理成本全部轉(zhuǎn)嫁給當?shù)?，這種權(quán)責失衡的亂象，必須依靠法律手段徹底糾正。

國際社會廣泛關(guān)注

事實上，PFAS污染并非澳大利亞獨有的問題，多國早已曝出相關(guān)丑聞。因此，這起訴訟曝光后，迅速引發(fā)聯(lián)合國、區(qū)域組織、多國環(huán)保機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會及國際輿論的廣泛關(guān)注。

聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署第一時間發(fā)布評論，高度認可澳大利亞主動追責的做法。相關(guān)發(fā)言人表示，PFAS等持久性有機污染物是全人類共同的環(huán)境挑戰(zhàn)，依靠單一國家的治理遠遠不夠。這位發(fā)言人還呼吁各國加強國際協(xié)作，搭建統(tǒng)一的跨境污染物監(jiān)管、信息共享與聯(lián)合追責機制，從生產(chǎn)、流通、使用到廢棄處置，實現(xiàn)全流程閉環(huán)管理。

歐盟環(huán)境署對此案表示密切關(guān)注。近年來，歐盟一直在推進全域PFAS限制令。歐盟環(huán)境署相關(guān)負責人認為，3M公司導(dǎo)致的污染事件再次印證強化化工品前置風險評估的必要性，歐盟將進一步收緊市場準入規(guī)則，同時支持各成員國依據(jù)本國法律，向違規(guī)跨國化工企業(yè)追究生態(tài)與民事責任。

歐洲綠色聯(lián)盟發(fā)表聲明，細數(shù)歐洲多地曾出現(xiàn)的PFAS污染案例，呼吁歐盟加快立法，全面淘汰高風險“永久性化學物質(zhì)”，并推動建立跨國企業(yè)環(huán)境失信黑名單，限制問題企業(yè)在區(qū)域內(nèi)開展經(jīng)營活動。

部分東南亞國家環(huán)境部門也表達了擔憂。不少發(fā)展中國家坦言，自身化工品監(jiān)管能力有限，極易成為高危工業(yè)產(chǎn)品的輸入地。這一事件也為他們敲響了警鐘，未來會加強進口工業(yè)化學品的安全檢測，守住本土生態(tài)安全底線。

國際法律界同樣展開熱議。來自國際環(huán)境法理事會的多位專家指出，這起案件突破了傳統(tǒng)跨境侵權(quán)案件的局限，明確了跨國企業(yè)在產(chǎn)品全生命周期內(nèi)的環(huán)境連帶責任，后續(xù)很可能引發(fā)連鎖訴訟。不少曾遭遇PFAS污染的國家與地區(qū)，已開始梳理本土污染數(shù)據(jù)、完善證據(jù)鏈條，不排除后續(xù)跟進起訴的可能。

截至目前，3M公司尚未對澳方起訴作出正式回應(yīng)，僅對外表示正在評估訴訟材料，暫不發(fā)表更多言論。

業(yè)內(nèi)人士預(yù)判，該案審理流程復(fù)雜、取證環(huán)節(jié)繁瑣，整體周期或?qū)㈤L達數(shù)年。一旦澳大利亞聯(lián)邦政府勝訴，3M公司不僅要支付高額賠償金，其在澳大利亞乃至全球的特種消防耗材業(yè)務(wù)都會遭受重創(chuàng)，全球范圍內(nèi)針對該企業(yè)的追責浪潮或?qū)⒔吁喽痢?/p>