法治日報全媒體記者 劉玉璟 郭君怡 通訊員 李婷

初秋的內(nèi)蒙古大地，涼意漸濃，但烏蘭察布市商都縣社會治安綜合治理中心卻暖意融融。玻璃忽鏡鄉(xiāng)郝家溝村村民代表送來的錦旗，不僅見證著一場跨層級聯(lián)動調(diào)解的圓滿落幕，更生動詮釋了商都縣綜治中心“商事商辦”的工作理念。

今年以來，商都縣以“商都的事情在商都辦、商都的事情商量著辦”為核心，踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”，聯(lián)動公安局、檢察院、法院、司法局、工信局等多部門攥指成拳，構(gòu)建“只進一扇門、訴求有人辦、事事依法解”的“一站式”化解體系，既高效辦結(jié)上級交辦案件，又妥善化解本級矛盾糾紛，更主動下沉一線化解基層難題，真正實現(xiàn)“矛盾不出縣、小事不出鄉(xiāng)、大事合力辦”，用實際行動維護轄區(qū)和諧穩(wěn)定。

商事商辦解難題

近日，商都縣綜治中心接到一起上級交辦的涉企民生糾紛案件，當事人紀某某陪護某新材料有限責任公司2名燒傷職工，墊付伙食費等費用52480元，尚有20867.36元未結(jié)清。秉持“商事商辦”“快響應、快處置、快落實”原則，縣綜治中心將上級交辦的“外轉(zhuǎn)案件”變?yōu)椤氨就粱狻钡呢熑螕敚谝粫r間啟動專項處置機制，成立由中心負責人牽頭，聯(lián)合工信局、人社局及法院、司法局骨干組成的聯(lián)合工作組。

工作組堅持“民生至上、依法協(xié)商”的核心要義，踐行“商量著辦”的工作理念，一方面實地走訪涉事企業(yè)，詳細了解經(jīng)營實際情況，耐心傾聽企業(yè)訴求，做好溝通疏導；另一方面與紀某某、受傷職工及企業(yè)相關(guān)負責人分別座談，全面掌握護理服務細節(jié)、費用標準及爭議焦點，搭建平等協(xié)商的溝通平臺。

針對糾紛核心問題，工信局從企業(yè)合規(guī)經(jīng)營、信用評價角度提出監(jiān)管建議，人社局做好勞務權(quán)益保障解讀，法院干警現(xiàn)場解讀民法典中勞務報酬支付的相關(guān)規(guī)定，明確企業(yè)拒不支付的法律風險。通過多部門聯(lián)合協(xié)商、法理情多維度勸導，企業(yè)最終認可支付義務，將全部拖欠費用一次性足額結(jié)清。案件在規(guī)定時限內(nèi)高質(zhì)量辦結(jié)，既維護了當事人合法權(quán)益，又規(guī)范了企業(yè)經(jīng)營行為，更以“商事商辦”的高效實踐，得到上級綜治中心的肯定與當事人的衷心感謝。

商事商辦暖民心

“群眾的事就是商都的事，商都的事就得商量著辦、高效辦。”商都縣綜治中心對受理的各類矛盾糾紛，始終以“商事商辦”為遵循，構(gòu)建“一站式受理、多元化協(xié)商、全流程跟進”的工作體系。

一名女士因婚姻中與丈夫發(fā)生肢體沖突，在婦聯(lián)協(xié)助下到商都縣法院提起離婚訴訟。立案庭干警細致詢問糾紛詳情，發(fā)現(xiàn)雙方雖互有損傷，但感情未徹底破裂，且育有年幼婚生女，具備調(diào)解基礎。秉持“能調(diào)則調(diào)、調(diào)判結(jié)合”原則，法院啟動“案件互推”程序，梳理糾紛核心信息并附詳細調(diào)解建議，精準推送至縣綜治中心。法院聯(lián)合綜治中心、婦聯(lián)、公安等部門組建專項調(diào)解專班，踐行“商量著辦”理念，通過專業(yè)心理咨詢疏導情緒、“拉家常”式解讀民法典相關(guān)規(guī)定、結(jié)合典型案例開展警示教育等多種方式，引導雙方理性看待子女撫養(yǎng)、財產(chǎn)分割等關(guān)鍵問題。

調(diào)解過程中，工作人員充分尊重雙方意愿，耐心傾聽訴求，搭建平等溝通的橋梁，讓雙方在充分協(xié)商中尋求利益平衡點。最終，男方主動承認錯誤并道歉，女方放下芥蒂，兩人對孩子教育成長達成共識，女方當場提交撤訴申請，以非訴訟方式化解婚姻糾紛。

今年以來，商都縣受理的各類矛盾糾紛通過協(xié)商調(diào)解化解率達93%，真正實現(xiàn)“商都的事情在商都辦”，讓群眾切實感受到公平正義與法治溫度。

商事商辦促和諧

商都縣健全“縣——鄉(xiāng)——村”三級矛盾糾紛排查化解體系，以“商事商辦”理念強化對基層矛盾糾紛的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與閉環(huán)管理，確?；鶎用堋坝腥私?、有人管、有結(jié)果”。

突發(fā)冷雨導致氣溫驟降，縣綜治中心接到玻璃忽鏡鄉(xiāng)綜治中心緊急求助，郝家溝村與某公司的補償糾紛已拖延數(shù)月，雙方分歧較大，需縣級力量介入化解。

綜治中心當即抽調(diào)骨干力量下沉一線，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、派出所干警、司法局工作人員組建聯(lián)合調(diào)解組，踐行“基層矛盾基層解，商量著辦效率高”的工作理念。

調(diào)解初期，雙方爭執(zhí)不下、場面焦灼，各部門迅速分工協(xié)作，公安機關(guān)穩(wěn)控現(xiàn)場秩序，司法行政部門梳理法律依據(jù)、明晰權(quán)利義務，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部結(jié)合鄉(xiāng)情民意進行勸說，法院立案庭法官牽頭采用“背對背”溝通方式，為企業(yè)算清“法律賬”、為村民講明“利益賬”。工作人員始終秉持“商量著辦”原則，充分傾聽村民的合理訴求，理解企業(yè)的經(jīng)營困境，在依法依規(guī)的前提下，積極尋找雙方都能接受的解決方案。經(jīng)多部門持續(xù)溝通、協(xié)商，雙方最終達成一致意見并簽署調(diào)解協(xié)議。

此外，商都縣綜治中心定期組織骨干力量深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社，開展矛盾排查、業(yè)務指導、現(xiàn)場協(xié)商等工作，對基層難以獨立化解的復雜糾紛，及時介入、合力攻堅，讓群眾在“家門口”就能通過“商量著辦”解決“煩心事”。

一面錦旗，一份認可；一起案件，一份擔當。商都縣綜治中心始終以“商事商辦”理念為引領，履行“承上啟下、服務群眾、化解矛盾”的核心職責，以上級交辦案件為抓手，彰顯跨部門協(xié)同協(xié)商的執(zhí)行力，以本級糾紛處置為重點，提升民生服務的溫度，以下沉基層調(diào)解為延伸，強化保障力。通過三級聯(lián)動、多元協(xié)同，真正實現(xiàn)“矛盾不出縣、小事不出鄉(xiāng)、大事合力辦”，一系列高效務實的舉措獲得了群眾的廣泛好評。

下一步，商都縣將持續(xù)深化“商事商辦”工作機制，完善多元聯(lián)動解紛體系，優(yōu)化“一站式”服務流程，不斷提升糾紛化解質(zhì)效，為群眾排憂解難，持續(xù)筑牢平安商都、法治商都建設的堅實根基。