法治日報全媒體記者 張國強 韓宇 通訊員 金昱彤 張寶印

“檢察官，我辦的健身季卡，合同里寫著‘售出不退’‘開卡不退款’，這規(guī)定是不是不太合理？”2025年7月初，一位“益心為公”志愿者在某連鎖健身門店辦卡時，發(fā)現(xiàn)預付式消費合同暗藏“霸王條款”，遂向遼寧省沈陽市沈河區(qū)人民檢察院公益訴訟檢察部門反饋線索，暴露了健身行業(yè)格式合同普遍存在的消費者權益侵害問題。

經調查，沈河區(qū)檢察院公益訴訟檢察干警發(fā)現(xiàn)，健身行業(yè)大多采用連鎖方式經營，轄區(qū)內多家健身公司及連鎖店在與消費者簽訂合同時使用統(tǒng)一預付式消費格式，在合同中規(guī)定“不轉不退不?！薄笆鄢鰰T卡不可退換”“特殊卡不退費”“開卡后不可退款”等不公平格式條款，不合理限制消費者退款的權利，侵害消費者的合同解除權、自主選擇權等合法權益，損害社會公共利益。在上級檢察院的指導下，沈河區(qū)檢察院于2025年8月12日以行政公益訴訟立案。

立案后，沈河區(qū)檢察院通過調取健身公司格式合同、調取法院相關判決、咨詢行政機關工作人員等方式開展全面調查取證，認定多家健身公司的預付式消費合同格式條款確實存在侵害消費者合法權益的情況，對此市場監(jiān)管部門負有監(jiān)督管理職責。9月12日，沈河區(qū)檢察院向市場監(jiān)管部門制發(fā)行政公益訴訟檢察建議，建議其依法履行監(jiān)督管理職責，對案涉健身公司與消費者簽訂的預付式消費合同中存在的不公平格式條款進行整改，同時對提供預付式消費服務的健身服務公司開展專項整治。

辦案過程中，沈河區(qū)檢察院始終秉持“高質效辦好每一個案件”的要求，不滿足于“制發(fā)建議即止”，而是主動協(xié)同市場監(jiān)管部門深化治理成效。雙方協(xié)同研究出臺《關于規(guī)范體育健身領域預付式消費合同格式條款的指導意見》，規(guī)定格式條款負面清單、必備條款指引及法律責任內容，明確合同中不得規(guī)定排除消費者退款權利、限制消費者轉讓權利、單方變更合同、免除自身法定義務等條款。

10月24日，市場監(jiān)管部門回復已開展專項整治，對案涉企業(yè)合同條款進行整改，目前整改工作已全部完成，且同步推動區(qū)域內20余家健身連鎖門店統(tǒng)一規(guī)范合同文本，實現(xiàn)“整改一家、帶動一片”的治理效果。

下一步，沈河區(qū)檢察院將持續(xù)堅守檢察公益訴訟“督促之訴、協(xié)同之訴”的定位，不斷深化與行政監(jiān)管部門的協(xié)作聯(lián)動，聚焦預付式消費等民生領域的公益損害問題，以更實舉措回應群眾關切，讓人民群眾在每一個檢察公益訴訟案件中都能清晰感受到公平正義。