圖為海南省人民檢察院黨組書記、檢察長張毅。 資料圖片

法治日報全媒體記者 邢東偉

過去一年，作為自貿(mào)港建設(shè)的一支重要力量，海南檢察機關(guān)圍繞推進中國式現(xiàn)代化這個最大的政治和服務(wù)保障自貿(mào)港建設(shè)這一中心任務(wù)，忠實履行法律監(jiān)督職責，25件案件被評為全國檢察系統(tǒng)典型案例、精品案例，29項工作經(jīng)驗在全國檢察系統(tǒng)推廣交流，各項檢察工作取得明顯新進展新成效，助力自貿(mào)港建設(shè)成型起勢。

“2025年是海南自貿(mào)港封關(guān)運作、擴大開放之年，改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)異常艱巨繁重?！苯?，列席十四屆全國人大三次會議的海南省人民檢察院黨組書記、檢察長張毅接受《法治日報》記者專訪時表示，海南檢察機關(guān)堅定落實黨中央和最高人民檢察院、海南省委部署要求，圍繞決勝封關(guān)運作，突出高質(zhì)效辦好每一個案件，持續(xù)推進“四大檢察”全面協(xié)調(diào)充分發(fā)展，以檢察工作高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化的扎實成效為推進中國式現(xiàn)代化和海南自貿(mào)港建設(shè)提供更加有力的法治保障。

護航封關(guān)運作“一號工程”

“近年來，我們始終把圍繞中心、服務(wù)大局作為全省檢察工作的重要原則和基本理念，緊盯全島封關(guān)運作這個‘一號工程’，做好做實檢察服務(wù)保障工作，全力護航自貿(mào)港建設(shè)?！睆堃惚硎?。

風險防控和安全保障是事關(guān)自貿(mào)港建設(shè)成敗得失的關(guān)鍵變量。海南檢察機關(guān)牢牢把握“管得住”才能“放得開”要求，建立并落實檢察環(huán)節(jié)重大風險排查處置機制，過去一年起訴各類經(jīng)濟金融犯罪1045人，同比上升32.8%。

海南省檢察院牽頭與廣東、廣西兩地檢察院召開首次瓊粵桂反走私檢察聯(lián)席會議，聯(lián)合制定案件協(xié)作辦理等實施辦法，迅即顯現(xiàn)良好實效。過去一年起訴離島免稅“套代購”走私犯罪204人，積極助力擦亮離島免稅購物“金字招牌”。

“我們堅持洗錢犯罪與上游犯罪同步審查、一體打擊，推進打擊治理洗錢違法犯罪三年行動，共起訴洗錢犯罪76人?！睆堃阏f，同時，深入開展“空殼公司”專項打擊治理，依法懲治利用“空殼公司”實施的騙取出口退稅等犯罪，并推動全省范圍開展專項整治清查。

針對海南市場主體大幅增長的實際，海南檢察機關(guān)圍繞一流法治化營商環(huán)境建設(shè)，持續(xù)做實對各類市場主體的依法平等保護。起訴侵害企業(yè)合法權(quán)益犯罪415人，同比上升21%。監(jiān)督糾正及清理涉企民事行政生效裁判和執(zhí)行活動不當92件、“掛案”28件。

為服務(wù)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，海南檢察機關(guān)深化知識產(chǎn)權(quán)檢察綜合履職，持續(xù)開展涉知識產(chǎn)權(quán)惡意訴訟專項監(jiān)督，助推創(chuàng)新型省份建設(shè)。進一步加大服務(wù)保障國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)，海南省檢察院持續(xù)深化與省生態(tài)環(huán)境廳等25家單位協(xié)作配合，起訴生態(tài)環(huán)境資源刑事、公益訴訟案737件，促使一批生態(tài)環(huán)保老大難問題得以解決。

助力建設(shè)更高水平平安海南

“一年來，我們深入貫徹總體國家安全觀，扎實做好檢察環(huán)節(jié)保安全、護穩(wěn)定各項工作，建設(shè)更高水平平安海南，助推全國最安全地區(qū)創(chuàng)建?！睆堃惚硎?。

據(jù)了解，海南檢察機關(guān)始終堅持“嚴”的一手不動搖，對嚴重暴力犯罪堅決依法從重從嚴從快懲治，過去一年起訴655人。全年批捕各類犯罪嫌疑人6915人、起訴13322人，同比分別上升17.3%和17%。

一年來，海南檢察機關(guān)持續(xù)推進掃黑除惡常態(tài)化，起訴涉黑惡犯罪196人。加強網(wǎng)絡(luò)犯罪全鏈條打擊，起訴電信網(wǎng)絡(luò)詐騙以及網(wǎng)絡(luò)賭博、侵犯公民個人信息等犯罪2417人。參與掃黃打非、打擊治理私彩賭博等專項行動，起訴719人。

“我們堅持全面準確落實寬嚴相濟刑事政策，做到依法從嚴與依法從寬并重，對輕微犯罪、主觀惡性不大的犯罪等落實‘寬’的政策，依法不批捕3152人、不起訴3021人?！睆堃憬榻B，對自愿認罪認罰的被告人依法精準提出從寬量刑建議，一審服判率達96.8%，促進矛盾化解、減少社會對立、增進社會和諧。

2024年，海南檢察機關(guān)積極參與健全社會治理，針對辦案中發(fā)現(xiàn)的風險防控和安全保障等領(lǐng)域監(jiān)管短板制發(fā)社會治理檢察建議168份，整改率達100%。省檢察院制發(fā)加強儲備土地管理社會治理檢察建議被最高檢評為優(yōu)秀案例。

辦好檢察為民實事。涉檢信訪為4年來最低。向因案致困當事人發(fā)放司法救助金653.5萬元，幫助農(nóng)民工等追索欠薪5200余萬元。起訴侵害未成年人犯罪912人，862名“問題少年”經(jīng)檢察機關(guān)幫教后重返校園或就業(yè)。

“我們要充分認識海南自貿(mào)港封關(guān)運作前后安全穩(wěn)定形勢的復(fù)雜性嚴峻性，切實把安全保障放在檢察工作重要前提位置，扛實維護國家安全、社會安定、人民安寧的檢察責任。”張毅說。

打造法律監(jiān)督海南新樣板

張毅表示，檢察機關(guān)作為國家的法律監(jiān)督機關(guān)、司法機關(guān)，參與和推動中國特色社會主義法治體系建設(shè)，基本職責和主要任務(wù)就是強化法律監(jiān)督，高質(zhì)效辦好每一個案件。2024年，海南檢察機關(guān)深入貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，找準強化監(jiān)督的著力點和突破口，持續(xù)推動“四大檢察”全面協(xié)調(diào)充分發(fā)展。

刑事檢察監(jiān)督辦案質(zhì)效再提升。海南檢察機關(guān)全年共監(jiān)督偵查機關(guān)立案508件、撤案601件、糾正偵查活動違法2793件（次）；對刑事裁判提出抗訴41件，法院審結(jié)后改變率91.4%；對全省監(jiān)獄、看守所、社矯機構(gòu)開展交叉巡回檢察25次，高質(zhì)效完成最高檢組織的跨省巡回檢察任務(wù)。

民事檢察更加精準。全省檢察機關(guān)全年辦理民事檢察監(jiān)督案件4267件，辦案規(guī)模創(chuàng)近5年新高。92件抗訴和再審檢察建議案件法院審結(jié)后改變率達93.7%；774件不支持監(jiān)督申請的案件促成和解息訴。

行政檢察持續(xù)做實。海南檢察機關(guān)全年對行政裁判以及行政審判和執(zhí)行活動違法情形提出抗訴、檢察建議164件，抗訴案件改變率達100%；辦案中實質(zhì)性化解行政爭議99件，同比上升54.7%；開展行政違法行為監(jiān)督制發(fā)的234件檢察建議，行政機關(guān)整改率達100%。

公益訴訟檢察更加突出精準性、規(guī)范性。海南檢察機關(guān)全年辦理各領(lǐng)域公益案件1238件，98.3%的公益損害問題在訴前得到解決，起訴的54件案件法院裁判支持率達100%，辦理的22件重大疑難公益訴訟案件獲最高檢表揚，服務(wù)保障海南熱帶雨林國家公園建設(shè)等經(jīng)驗做法在全國檢察系統(tǒng)推廣交流。

過去一年，海南檢察機關(guān)辦理各類案件40772件，同比上升3.7%，辦案結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，監(jiān)督案件占比持續(xù)上升，監(jiān)督主動性進一步增強。

張毅表示，面對海南自貿(mào)港建設(shè)新形勢新任務(wù)新要求，海南檢察機關(guān)將持續(xù)踐行以檢察工作高質(zhì)量發(fā)展服務(wù)保障海南經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的工作主題，做實從政治上著眼、在法治上著力，進一步全面深化檢察改革，加力推進海南檢察工作高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化，努力為推進中國式現(xiàn)代化和海南自貿(mào)港建設(shè)不斷作出新貢獻。