□ 兩會聚焦

□ 本報記者 劉潔

未成年人是國家的未來、民族的希望。為守護“少年的你”健康成長，近年來，政法機關認真貫徹落實黨中央關于加強未成年人保護的決策部署，凝聚各方力量，全方位、全體系、全流程做好未成年人保護和未成年人違法犯罪預防治理工作。

一組數(shù)據(jù)見證努力成果——2025年，檢察機關起訴侵害未成年人犯罪和受理審查起訴未成年人犯罪同比分別下降2.2%和9.8%，為近五年首次“雙下降”。

近日，多位全國人大代表結合自身所見所聞，向《法治日報》記者講述了他們眼中政法機關加強未成年人權益保障、強化未成年人違法犯罪預防與治理工作的舉措與成效，并給出了相關建議。

推動六大保護協(xié)同發(fā)力

“孩子們的健康成長是家事，也是國事?！痹谏罡逃袠I(yè)26年的全國人大代表、山西省臨汾市翼城縣北關小學教師李慧看來，家庭保護是未成年人保護工作的關鍵一環(huán)。

與李慧一樣關注未成年人家庭保護的，還有臨汾市兩級法院的法官。據(jù)了解，臨汾市兩級法院廣泛開展“關愛未成年人提示”工作，依法督促監(jiān)護人履行監(jiān)護職責，2023年以來，累計發(fā)放“關愛未成年人提示卡”1581份，開展家庭教育指導734次，發(fā)出“家庭教育指導令”39份。

“人民法院開展家庭教育指導工作、‘關愛未成年人提示’工作等，能夠有效督促家長‘依法帶娃’，從而對預防未成年人犯罪起到積極作用。”李慧同時建議，在探望權糾紛、同居關系糾紛等涉及未成年子女的糾紛中，也可參照開展“關愛未成年人提示”工作，對影響未成年人身心健康行為進行早期預防，為未成年人健康成長創(chuàng)造良好、和睦的家庭環(huán)境。

家庭之外，學校是政法機關開展未成年人保護工作的另一主要陣地。

2025年是云南公安開展“護校安園”行動的第12個年頭。除常態(tài)化開展“百名局長、千名所長、萬名民警”護學專項行動外，云南公安還推動構建了以公安民輔警為主導，學校保衛(wèi)干部、保安員、教職員工共同參與的群防群治體系，最大限度為孩子們消除安全隱患，確保校園安全。

“未成年人保護是一項系統(tǒng)工程，政法機關堅持最有利于未成年人原則，不斷促推家庭保護、學校保護、社會保護、網(wǎng)絡保護、政府保護、司法保護‘六大保護’融合發(fā)力，為未成年人健康成長撐起了一片法治晴空?！比珖舜蟠?、廣西壯族自治區(qū)桂林市第十七中學初中部教師覃寶華評價道。

精準普法增強法治意識

3月2日，開學第一天，擔任“法治班主任”的江西省九江市柴桑區(qū)志警們走進江洲鎮(zhèn)中小學，為孩子們送上了一堂生動實用的安全教育課。

近年來，九江市公安局創(chuàng)新校園普法工作、深入探索平安校園建設，牽頭打造“法治班主任”項目，構建“公安牽頭、教育協(xié)同、家長主演、社會參與”的未成年人保護體系，合力守護祖國的未來健康成長。

“‘法治班主任’項目打破了傳統(tǒng)的警校普法模式，將法治教育嵌入班級日常，讓法治種子在未成年人心中扎根結果?！弊鳛榫沤揪犖榈囊粏T，全國人大代表、江西省九江市公共交通集團公司公交25路女子車隊駕駛員張海榮對這一做法豎起了大拇指。

“學習法律知識、提升法治素養(yǎng)，不僅可以幫助未成年人識別潛在風險，還可以引導他們樹立法治信仰?！比珖舜蟠?、黑龍江龍煤集團七臺河礦業(yè)公司龍湖煤礦支柱廠副廠長楊會軍經(jīng)常參加黑龍江省七臺河市人民檢察院組織的各類活動，他認為，各地政法機關有針對性地開展未成年人普法工作，對增強未成年人自我保護能力、預防未成年人犯罪有著重要作用。

近年來，江蘇省委政法委、省教育廳聯(lián)合省政法各單位，大力推進選優(yōu)配強中小學法治副校長工作，在全省中小學基本實現(xiàn)法治副校長全覆蓋的基礎上，推動省市縣政法機關領導班子成員帶頭任職，同步組織開展“開學法治第一課”活動，完善法治副校長人才庫，研究制定加強法治副校長聘用管理指導意見和履職清單。

2025年以來，浙江省司法廳堅持教育引導、實踐養(yǎng)成和文化熏陶相結合，充分發(fā)揮法治宣傳教育的基礎性和先導性作用，在全省范圍內(nèi)開展系列活動，創(chuàng)新沉浸式、體驗式、互動式普法模式，構建學校、家庭、社會多方參與的未成年人普法長效機制。

在教學過程中，覃寶華觀察到未成年人在安全文明上網(wǎng)方面仍需得到更多正向引導。針對未成年人網(wǎng)絡打賞、網(wǎng)絡暴力等現(xiàn)象，她建議在普法活動中提升《未成年人網(wǎng)絡保護條例》等相關法律知識的占比，掃清未成年人保護“隱秘的角落”。

加強干預幫教全鏈守護

近年來，為強化未成年人違法犯罪預防和治理，檢察機關堅持“預防就是保護，懲治也是挽救”理念，結合未成年人行為罪錯程度、個體差異、訴訟階段等，會同相關部門做實做細分級干預矯治工作。

2023年11月8日，在河南省人民檢察院的統(tǒng)一部署下，“‘豫’見未來·買世蕊小荷工作站”在新鄉(xiāng)市人民檢察院揭牌成立。依托這一工作站，全國人大代表、河南省新鄉(xiāng)市糖業(yè)煙酒有限責任公司黨委書記買世蕊持續(xù)關注未成年人檢察工作，見證了新鄉(xiāng)檢察機關在預防未成年人犯罪、罪錯未成年人幫教等方面的工作成果。

其中，新鄉(xiāng)市檢察院推動建立的“罪錯、事實輟學未成年人分級干預監(jiān)督云平臺”給買世蕊留下了深刻的印象。

“該平臺依托系統(tǒng)化設計與數(shù)字化支撐，實現(xiàn)了風險科學評估、措施精準匹配、多方協(xié)同聯(lián)動與全程動態(tài)監(jiān)督，以科學干預體系適應未成年人保護的新要求，為預防未成年人犯罪提供了有效助力?！辟I世蕊說。

除前期對罪錯未成年人進行分級干預外，多地政法機關還探索建立了對犯罪情節(jié)輕微的未成年犯罪嫌疑人進行觀護幫教的機制，取得了良好效果，為涉罪未成年人順利回歸社會奠定基礎。

從農(nóng)村到城市，從家庭到校園，在各地政法機關的努力下，一條關心關愛未成年人的保護鏈正在形成。“對未成年人的保護和犯罪防治是一項系統(tǒng)性、復雜性的社會工程。”楊會軍說，期待通過各方共同努力，凝聚社會合力，強化風險預警，深化精準干預，織密織牢保護未成年人和預防治理未成年人違法犯罪的防護網(wǎng)，為青春引航正向，護“少年的你”破浪前行。