本刊記者 周文馨 趙志鋒

2025年4月，甘肅省慶陽市環(huán)衛(wèi)工人蘇某被用人單位單方面解除勞動合同且遭拖欠工資，因經濟困難向法律援助機構求助后，在律師幫助下通過勞動仲裁成功維護了自身合法權益。

蘇某自2016年以來，先后與慶陽某環(huán)衛(wèi)服務公司簽訂多份勞務合同，連續(xù)工作九年零一個月。2025年4月，公司電話通知解除其勞動關系，且未提前書面通知、未支付經濟補償，還拖欠3月及4月的工資。蘇某提出確認勞動關系等十三項訴求的仲裁申請。

接到蘇某求助后，西峰區(qū)法律援助中心審核后認為蘇某符合援助條件，啟動勞動者維權“綠色通道”，指派甘肅昕脈律師事務所律師張婭嵐、白亞俊代理。代理律師兩次與蘇某溝通，指導收集證據、撰寫仲裁申請書。

6月3日，經慶陽市西峰區(qū)勞動人事爭議仲裁委員會調解，雙方達成協(xié)議：確認某環(huán)衛(wèi)服務公司與蘇某解除勞動關系，被申請人某環(huán)衛(wèi)服務公司一次性支付蘇某工資、經濟補償等23163元。

這起案例是慶陽市近年來持續(xù)優(yōu)化公共法律服務供給的一個縮影。慶陽市司法局副局長魏彥坤介紹，2025年以來，慶陽市司法局把“拓展提升公共法律服務質效”納入慶陽市市級法治為民辦實事項目,積極回應人民群眾日益增長的高質量法律服務需求，以“公共法律服務規(guī)范提升三年行動”為抓手，聚焦平臺建設、質量提升、行業(yè)規(guī)范三個維度，協(xié)同發(fā)力，綜合施策，推動公共法律服務實現(xiàn)從“基礎保障”向“優(yōu)質供給”轉型跨越。

織密服務網絡“就近辦”

“多虧了‘巧兒說法智慧云’公共法律服務平臺，解決了我請不起律師、打不起官司的難心事。”慶陽市合水縣居民孫某借助“線上申請 + 線下聯(lián)動”的服務模式，通過“巧兒說法智慧云”平臺維護了自身合法權益，成功拿到35萬元的工傷經濟賠償。

2024年8月，慶陽市司法局正式上線“巧兒說法智慧云”公共法律服務平臺。該平臺緊密圍繞“數字法治、智慧司法”建設目標，針對本地公共法律服務資源分布不均，呈現(xiàn)“城區(qū)多、鄉(xiāng)村少，市區(qū)多、縣區(qū)少”的實際狀況，依托本土知名普法品牌“巧兒說法”搭建而成，為群眾提供了反映訴求、解決問題的有效途徑，借助科技手段有效破解基層法律服務“最后一公里”難題。

據“巧兒說法智慧云”平臺負責人介紹，“巧兒說法智慧云”平臺已經和“12348”法律服務熱線、497家法律服務實體機構實現(xiàn)數據對接和業(yè)務協(xié)同，整合了法律援助、律師服務、公證、司法鑒定等九大類服務資源，把全市328名公益訴訟律師納入平臺管理，提供7×24小時不間斷在線服務。

據統(tǒng)計，“巧兒說法智慧云”平臺上線以來，年訪問量1.3萬余人次，線上咨詢服務事項辦結率達100%，真正做到了讓“數據多跑路、群眾少跑腿”。同時，平臺依托AI技術分析海量法律咨詢數據，精準識別社會矛盾糾紛熱點和民生法律需求，實現(xiàn)“案例+法理+互動”精準普法，已推送“巧兒說法”典型案例2000余條，讓群眾在田間地頭、茶余飯后就能學到實用法律知識。

據介紹，慶陽全市積極推動公共法律服務與平安建設深度融合，將法律援助、法律咨詢、公證服務、人民調解等職能窗口整合至縣區(qū)綜治中心，采用“一站式受理、一體化解紛”的工作機制，精準對接群眾法律服務需求，讓群眾“進一扇門、辦多件事”，構建起便捷高效的“一站式”服務格局。

與此同時，慶陽市還持續(xù)推動公共法律服務資源網格化配置，目前市縣鄉(xiāng)三級公共法律服務實體平臺已實現(xiàn)全覆蓋。全市建成市縣(區(qū))公共法律服務中心9個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)公共法律服務站122個、行政村(社區(qū))公共法律服務室1275個，有效織密了公共法律服務網絡，累計接受群眾咨詢4.36萬余人次，滿意率達99.57%，為困難群眾送去了法治的關懷與保障。

聚焦質效提升“優(yōu)質辦”

2025年12月，慶陽市鎮(zhèn)原縣上肖鎮(zhèn)發(fā)生一起交通事故，23歲脫貧人口張某過馬路時被重型半掛車撞倒，腳踝骨折，先后花費6萬余元醫(yī)療費。張某是家中主要勞動力，其父親年邁無勞動能力，這場事故讓張某家庭陷入生活與經濟雙重困境。

事故發(fā)生后，張某父親到鎮(zhèn)原縣法律援助中心申請援助，中心指派常緒文律師承辦。常緒文發(fā)現(xiàn)最初事故認定可能有誤，協(xié)助申請復核，使事故責任重新認定為雙方同等責任。之后，常緒文整理證據材料，核算各項賠償訴求，撰寫民事起訴書并起訴。

案件起訴后，常緒文及時向法院申請對張某傷殘等級進行鑒定，但因傷勢恢復緩慢、擔心司法鑒定結果不理想等原因，張某一度不愿意配合司法鑒定工作。常緒文多次上門或通過電話與張某溝通，經過反復開導，張某終于放下顧慮，配合完成了司法鑒定。

開庭前，因肇事車輛保險公司在外地，法院聯(lián)系無果致開庭兩次順延，常緒文安撫張某一家，主動與法官溝通，通過多種渠道聯(lián)系上保險公司確定開庭事宜。

法庭上，常緒文據理力爭，提交完整證據鏈。最終，法院判決肇事方及保險公司賠償張某20余萬元。判決生效后，在常緒文的跟蹤協(xié)助下，賠償款順利支付到張某手中。

“這筆賠償款不僅覆蓋了他的醫(yī)療費用，還為后續(xù)康復、家庭生活提供了保障，讓這個因車禍陷入困境的家庭重新看到了希望?！?鎮(zhèn)原縣法律援助中心主任惠維璽表示，法律援助切實為困難群眾撐起了一片法治藍天。

該案只是慶陽市2025年辦理的1697件法律援助案件中的一件。在法律援助上，慶陽市司法局關注勞動保障、婚姻家庭等民生熱點，動態(tài)調整補充事項范圍，將外賣、快遞等新就業(yè)形態(tài)勞動者和困難低收入群體納入覆蓋范圍。暢通“綠色通道”，對農民工等追索勞動報酬申請法律援助免于經濟審查，構建“線上+線下”雙軌申請矩陣，為53名受援農民工挽回經濟損失180余萬元，讓群眾求助更便捷。

規(guī)范公證和司法鑒定方面，慶陽市司法局通過“公證提質增效三年行動”，落實“容缺受理”等減證便民利企舉措，解決群眾辦事難題。2025年全市辦理各類公證事項2793件，為特殊困難人員提供公證援助600余人次，三家司法鑒定機構完成鑒定2900多件，提升了鑒定質量和公信力。

在仲裁服務高效解紛上，慶陽仲裁委員會積極作為，依托信息化手段，堅持線上線下相結合，辦理仲裁案件5276件，為當事人提供高效便捷的法律服務。

強化行業(yè)監(jiān)管“規(guī)范辦”

2025年4月，慶陽某電梯有限公司原法定代表人突然離世，企業(yè)正常經營受到影響，并面臨復雜的企業(yè)股權資格繼承問題。

慶陽市西峰公證處了解情況后，迅速開辟“綠色通道”，組建專業(yè)公證團隊，第一時間提供公證服務。公證員趙紅偉及助理梁鴻仔細梳理繼承關系，收集并核實相關證明材料，在確保程序合法、事實清楚的前提下，僅用3個工作日就完成了原本需要較長時間的公證流程。

考慮到該企業(yè)正處于經營困難時期，資金周轉緊張，西峰公證處依據相關政策，啟用法律援助程序，為其減免了部分公證費用，切實減輕企業(yè)負擔。

西峰公證處主任郭城介紹，此次公證的順利辦理，使該企業(yè)及時完成法定代表人變更，得以正常運營，避免了因繼承權問題可能引發(fā)的經營停滯與經濟損失。

2025年，慶陽市司法局按照上級部署，認真組織開展了全市法律援助質量提升行動、公證規(guī)范優(yōu)質行動、司法鑒定質量和公信力“雙提升”行動，組織全體公證員、司法鑒定人員積極參加司法部和省司法廳組織的線上業(yè)務培訓，不斷提升業(yè)務能力。

慶陽市司法局公共法律服務管理科負責人介紹，全市組織開展的法律援助、公證、司法鑒定案件質量評查以及“雙隨機、一公開”檢查活動，集中排查整治公共法律服務領域存在的執(zhí)業(yè)不規(guī)范、服務不優(yōu)等突出問題，抓促落實整改措施13項。2025年全市法律援助、公證服務和司法鑒定案件質量評查無不合格案件，優(yōu)良案件占比均超過85%。法律援助、公證服務實現(xiàn)“零投訴”，司法鑒定意見采信率達到95%以上，網絡仲裁投訴量同比下降56%。受援人滿意度調查顯示，對法律援助服務的整體滿意度達96%。

慶陽市司法局局長景銳介紹，該市通過開展針對性培訓、強化監(jiān)督管理、促進規(guī)范執(zhí)業(yè)等舉措，有效提升了全市公共法律服務隊伍的專業(yè)素養(yǎng)和執(zhí)業(yè)公信力，營造出風清氣正的執(zhí)業(yè)環(huán)境，為建設更高水平的法治慶陽注入了強勁動力。