□　本報(bào)記者 申?yáng)|

自2025年10月起，寧夏回族自治區(qū)三級(jí)法院會(huì)同檢察、公安和司法行政等多部門(mén)，聯(lián)合掀起了一場(chǎng)打擊拒不執(zhí)行判決、裁定罪(以下簡(jiǎn)稱拒執(zhí)罪)的攻堅(jiān)風(fēng)暴，旨在根治長(zhǎng)期存在的“移送難、立案難、打擊難”等頑疾，通過(guò)創(chuàng)新工作機(jī)制與強(qiáng)大的部門(mén)合力，構(gòu)建起“民事執(zhí)行+刑事追責(zé)”的全鏈條打擊體系，對(duì)逃避、抗拒執(zhí)行的行為堅(jiān)決“亮劍”。

在保持高壓態(tài)勢(shì)的同時(shí)，全區(qū)法院注重工作方法的人性化與精細(xì)化，探索推行“預(yù)處罰、預(yù)拘留、預(yù)移送”等“預(yù)警”機(jī)制。在采取強(qiáng)制措施前，向被執(zhí)行人送達(dá)《預(yù)處罰通知書(shū)》《涉嫌拒執(zhí)犯罪預(yù)告書(shū)》等“黃牌警告”，將法律后果講清楚、說(shuō)到位。通過(guò)媒體平臺(tái)發(fā)布預(yù)拘留公告、敦促履行公告、公布線索舉報(bào)電話、公示“失信被執(zhí)行人”名單等措施，形成強(qiáng)大輿論壓力，讓許多抱有僥幸心理的被執(zhí)行人“坐不住、躲不掉”，最終選擇主動(dòng)履行義務(wù)。

全區(qū)法院通過(guò)“懲戒預(yù)告”機(jī)制，成功促使145件相關(guān)案件的被執(zhí)行人主動(dòng)或按要求履行了義務(wù)，累計(jì)執(zhí)行到位金額達(dá)905萬(wàn)元，階段性實(shí)現(xiàn)“打擊一批犯罪、震懾一片失信、理順一套機(jī)制、提升一域誠(chéng)信”的良好社會(huì)效果。

懲戒預(yù)告剛?cè)岵?jì)

近日，涇源縣人民法院對(duì)外發(fā)布，撤銷(xiāo)了被執(zhí)行人冶某某預(yù)拘留的公告。預(yù)拘留的公告發(fā)布僅兩天，冶某某便懾于法律威嚴(yán)，當(dāng)即全額履行案款。

幾年前，冶某某因資金周轉(zhuǎn)不開(kāi)，向朋友借款1.9萬(wàn)元，到期后冶某某拒不償還。案件在法官主持下達(dá)成調(diào)解協(xié)議，但調(diào)解約定履行期限屆滿后，冶某某以各種理由拖延推諉，拒不履行還款義務(wù)。涇源縣法院執(zhí)行局干警多次勸說(shuō)、催告無(wú)果后，嚴(yán)格依照法定程序，對(duì)冶某某發(fā)布預(yù)拘留公告。4月1日，公告發(fā)布后，冶某某徹底打消了僥幸拖延心理，第一時(shí)間主動(dòng)聯(lián)系法院執(zhí)行干警，并于次日到執(zhí)行局當(dāng)場(chǎng)全部履行。

涇源縣法院院長(zhǎng)梁志龍告訴《法治日?qǐng)?bào)》記者，今年以來(lái)，涇源縣法院發(fā)布預(yù)拘留公告3期60人次，發(fā)布撤銷(xiāo)對(duì)被執(zhí)行人公告8次，通過(guò)預(yù)拘留公告共計(jì)解決執(zhí)行案件45件，涉及案件執(zhí)行標(biāo)的額總計(jì)78萬(wàn)余元。“相較于直接采取拘留措施，預(yù)拘留公告以提前告知法律后果、預(yù)警強(qiáng)制措施的方式，既給予被執(zhí)行人主動(dòng)履行、知錯(cuò)改錯(cuò)的空間，又以法律強(qiáng)制力為后盾，形成強(qiáng)大司法威懾?！绷褐君堈f(shuō)。

無(wú)獨(dú)有偶，近日，吳忠市中級(jí)人民法院成功執(zhí)結(jié)一起涉案金額達(dá)1400余萬(wàn)元的“硬骨頭”案件。某公司作為被執(zhí)行人，完全具備償付能力卻試圖隱匿、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)拒不履行，法院并未直接將涉案相關(guān)證據(jù)移送公安機(jī)關(guān)，以涉嫌拒執(zhí)罪依法追究該公司及負(fù)責(zé)人的刑事責(zé)任，而是創(chuàng)新性地向該公司送達(dá)了《涉嫌拒執(zhí)犯罪預(yù)告書(shū)》。

預(yù)告書(shū)列明了被執(zhí)行人規(guī)避執(zhí)行、隱匿財(cái)產(chǎn)等違法事實(shí)，并明確在限期內(nèi)仍不履行義務(wù)要承擔(dān)的法律后果。預(yù)告書(shū)成了“清醒劑”，被執(zhí)行人公司負(fù)責(zé)人收到后認(rèn)識(shí)到問(wèn)題的嚴(yán)重性，主動(dòng)到法院承認(rèn)錯(cuò)誤，并積極籌措資金，當(dāng)場(chǎng)繳納了365萬(wàn)元執(zhí)行案款，承諾剩余款項(xiàng)將在3個(gè)月內(nèi)全部還清，并全程接受法院監(jiān)督。

鑒于該公司認(rèn)錯(cuò)態(tài)度誠(chéng)懇，并拿出了切實(shí)可行的履行方案，法院決定暫緩啟動(dòng)刑事移送程序，并持續(xù)監(jiān)督其履行承諾，既維護(hù)了法律權(quán)威，也給經(jīng)營(yíng)勢(shì)頭良好的企業(yè)一次機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)了法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一。

庭審現(xiàn)場(chǎng)變警示課堂

去年年底，銀川市西夏區(qū)人民法院公開(kāi)開(kāi)庭審理并當(dāng)庭宣判被告人馬某拒執(zhí)罪一案。這起案件另一個(gè)關(guān)注點(diǎn)在于庭審時(shí)，西夏區(qū)法院執(zhí)行局“特邀”4名被執(zhí)行人來(lái)到法庭，現(xiàn)場(chǎng)旁聽(tīng)庭審。庭審結(jié)束后，其中3名被執(zhí)行人現(xiàn)場(chǎng)履行完畢，1名被執(zhí)行人與申請(qǐng)人達(dá)成還款方案。

西夏區(qū)法院院長(zhǎng)辛建國(guó)告訴記者，通過(guò)典型案例對(duì)被執(zhí)行人開(kāi)展警示教育，既彰顯了人民法院嚴(yán)厲打擊拒執(zhí)行為的堅(jiān)定決心，也向社會(huì)傳遞“司法裁判必須履行，法律底線不可逾越”的鮮明導(dǎo)向。

近日，中衛(wèi)市沙坡頭區(qū)人民法院積極探索“懲戒+教育”相結(jié)合的執(zhí)行工作新模式，針對(duì)一起涉嫌拒執(zhí)罪的刑事案件，精心組織多名未履行生效裁判義務(wù)的被執(zhí)行人現(xiàn)場(chǎng)旁聽(tīng)庭審，“零距離”接受法治警示教育。

旁聽(tīng)席上，被執(zhí)行人全程神情專注，目睹了拒執(zhí)行為從違法演變?yōu)樾淌路缸锏娜^(guò)程，直觀感受到法律并非“一紙空文”，任何企圖逃避執(zhí)行的行為都將付出沉重的代價(jià)。

沙坡頭區(qū)法院執(zhí)行局局長(zhǎng)安治超告訴記者，將嚴(yán)肅的刑事審判變?yōu)橐惶蒙鷦?dòng)的“法治公開(kāi)課”，使被執(zhí)行人直觀了解拒執(zhí)犯罪的構(gòu)成要件、法律后果以及審判的完整刑事追責(zé)流程，從而形成強(qiáng)大震懾，促使其權(quán)衡利弊，主動(dòng)回歸到自動(dòng)履行、配合執(zhí)行的正確軌道上。

精準(zhǔn)打擊聯(lián)動(dòng)協(xié)作

晨曦微露，警燈閃爍，吳忠市兩級(jí)法院執(zhí)行干警兵分多路，奔赴城鄉(xiāng)各處。近日，為期一周的“雷霆礪劍2026”吳忠市法院集中執(zhí)行行動(dòng)圓滿收官，共拘傳被執(zhí)行人155人次，拘留12人，發(fā)布失信被執(zhí)行人名單55條，執(zhí)結(jié)案件290件，執(zhí)行到位821.59萬(wàn)元。

這是寧夏法院常態(tài)化開(kāi)展集中執(zhí)行行動(dòng)和打擊拒執(zhí)罪的一個(gè)縮影。打擊拒執(zhí)犯罪行動(dòng)開(kāi)展4個(gè)月以來(lái)，寧夏各級(jí)法院在行動(dòng)中持續(xù)發(fā)力，通過(guò)精準(zhǔn)打擊、聯(lián)動(dòng)協(xié)作，成功執(zhí)結(jié)多起“執(zhí)行難”案件。全區(qū)法院向公安機(jī)關(guān)移送證據(jù)材料95件，公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹?6件，5起案件當(dāng)事人被追究刑事責(zé)任。

自治區(qū)高級(jí)人民法院執(zhí)行一庭庭長(zhǎng)蘭東興告訴記者，成績(jī)的取得，得益于在執(zhí)行過(guò)程中各級(jí)法院不僅運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)查控等常規(guī)手段，更注重深入排查線索，精準(zhǔn)鎖定被執(zhí)行人隱匿、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)的證據(jù)，為后續(xù)刑事追責(zé)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。對(duì)涉嫌拒執(zhí)犯罪的線索，法院依法規(guī)范核查，扎實(shí)固定證據(jù)鏈，及時(shí)、高效地將證據(jù)材料移送公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹椋瑢?shí)現(xiàn)民事執(zhí)行與刑事追訴的無(wú)縫銜接，“法院+公安”聯(lián)動(dòng)機(jī)制在打擊拒執(zhí)犯罪中發(fā)揮了關(guān)鍵作用，大大提升了打擊效率和威懾力。