本刊記者 戰(zhàn)海峰 通訊員 謝遠兮 袁顯

人民陪審員是司法民主的踐行者、司法公正的保障者、司法公信的提升者。近年來，重慶市合川區(qū)人民法院認真貫徹黨中央關于人民陪審員制度改革的決策部署，聚力提升人民陪審員管理水平，著力實現科學化、規(guī)范化運行，全面提升人民陪審員履職效能。

堅持嚴選優(yōu)配 建強陪審隊伍

“我的情況比較特殊，你們還是先來看看吧!”合川區(qū)常住居民孫睿被隨機抽選為人民陪審員候選人，當合川區(qū)司法局工作人員聯(lián)系并告知相關事宜時，孫睿為難地說。合川區(qū)法院隨即與合川區(qū)司法局組建臨時考察組，前往孫睿家中了解情況。

原來，孫睿因車禍致殘，日常行動多有不便，擔心身體狀況會影響正常履職。

“你擁有豐富的生活閱歷和對公平正義的樸素認知，這正是人民陪審員所需要的品質。對于你的身體情況，我們也會全力為你提供便利、做好保障。”考察組人員說。

近三年來，孫睿累計參與各類案件陪審85件，參與陪審案件上訴率低、群眾認可度高。孫睿因工作成績突出，獲得最高人民法院、司法部通報表揚。

“我們始終堅持嚴把‘入口關’，會同區(qū)司法局建立選任協(xié)作機制，嚴肅開展考察工作。在考察人民陪審員候選人時，深入其所在單位或村社，‘面對面’考察‘德能勤績廉’，力求選拔出熱心司法、品行良好、公道正派的各界人士，確保隊伍廣泛性與專業(yè)性統(tǒng)一?！焙洗▍^(qū)法院黨組成員、政治部主任王萍介紹道。

做好人民陪審員工作，既要嚴把選任關口、優(yōu)化隊伍結構，更要在選任后規(guī)范使用上下功夫。合川區(qū)法院建立了人民陪審員“常規(guī)+專業(yè)”雙人才庫，通過個案隨機抽取和年度參審案件數量上限控制，使得不同行業(yè)、背景、經歷層次的陪審員，都能均衡合理參與案件陪審，提升陪審工作實效。

常規(guī)人才庫通常由村居民、企事業(yè)單位和社區(qū)工作人員構成。此類人民陪審員主要參審普通民事(家事)案件，因來源廣泛、熟悉風土人情，在參審時可有效傳遞群眾聲音，讓司法更通民情、知民意、接地氣。專業(yè)人才庫則吸納醫(yī)師、信息技術人員、金融從業(yè)人員、建筑工程師等具備相應領域專業(yè)知識背景的人員，主要參與專業(yè)性、技術性較強案件的審理，有效彌補法官在專業(yè)領域的認知局限，為案件事實查明、法律適用與裁判說理提供專業(yè)參考，進一步提升疑難復雜案件審理的精準性與公信力。

作為醫(yī)生的人民陪審員禹林表示：“在參與醫(yī)療糾紛案件陪審過程中，我憑借專業(yè)知識協(xié)助法官厘清診療流程、辨析醫(yī)療過錯爭議焦點，為事實認定、法官裁判提供專業(yè)參考?！?/p>

抓實全流程參審 確保實質性履職

在合川區(qū)法院受理的首例行政公益訴訟案件中，案涉某生豬屠宰場的生豬屠宰違法行為，危及食品安全，損害了社會公共利益。

“考慮到該案的群眾關注度較高，為增加案件裁判結果的群眾認可度，我們有針對性地選取來自不同行業(yè)的4名陪審員?！卑讣修k法官劉文偉說。

“我深知食品安全是群眾最為關心的問題。”作為新聞記者的人民陪審員余長輝說，為了充分發(fā)揮自己在新聞調查中的優(yōu)勢，在開庭前實地走訪了某生豬屠宰場及其周邊地方，了解豬肉流入市場的途徑，聽取百姓對此事的看法，形成相關調查材料，供法官參考。

庭審當天，人民陪審員與法官共同審查證據材料，聽取控辯雙方的意見，并就細節(jié)問題發(fā)問。合議庭評議時，人民陪審員就案件事實部分結合庭審感受充分發(fā)表意見，指出被告某部門履行監(jiān)督職責不到位，應立即督促該屠宰場整改。

當前，法院對人民陪審員的履職提出更高要求，合川區(qū)法院立足人民陪審員職能職責，通過“庭審+監(jiān)督”模式，讓人民陪審員深度參與案件審理。同時，優(yōu)化陪審工作機制，切實保障人民陪審員實質參審。

深化職能延伸 踐行陪審擔當

“今天，我們將共同探討一起由我作為人民陪審員，參與審理的涉未成年人尋釁滋事案件。該案涉及違法犯罪行為及其背后的法律適用，具有深刻的警示教育意義?！痹诤洗▍^(qū)高陽小學，一堂特別的法治班會正在六年級三班進行，王靜是這堂課的主講老師。

每次庭審結束后，王靜都會將法庭上的親身經歷、對法治的深刻感悟以及內心的思考體會，通過“以案釋法”的形式分享給學生，引導他們學習法律知識。

如今，參與案件陪審已然成為王靜的“第二事業(yè)”，而參陪案件也成為她的教學素材。正因為王靜在陪審工作中認真履職，并以身作則延伸陪審職能，用責任與擔當踐行人民陪審員的使命，前不久被重慶市高級人民法院、重慶市司法局評為“工作成績突出人民陪審員”。

在合川區(qū)釣魚城街道辦事處久長街社區(qū)，一起鄰里糾紛調解工作正在進行。而這場糾紛的調解員唐昌全，既是社區(qū)工作人員，也是人民陪審員。

“今年以來，我已經成功調解多起糾紛。這得益于法院對人民陪審員工作的高度重視與培養(yǎng)?！碧撇χf，“法院每年都會組織培訓，幫助我們學習法律知識;在庭審實踐中，也能跟隨著法官學習調解技巧。如今，面對基層矛盾糾紛，我能更精準地把握癥結、更嫻熟地運用調解技巧，化解糾紛愈發(fā)得心應手”。

為更好地延伸人民陪審員職能，合川區(qū)法院積極搭建平臺，通過“培訓+實踐”雙重賦能，引導人民陪審員走出法庭、拓展職能職責，鼓勵大家立足本職、主動作為，積極擔當法治宣傳員、矛盾調解員、志愿服務員等多重角色，廣泛參與到普法宣講、糾紛調處等工作中，讓司法民主的觸角延伸至社會治安綜合治理末梢。