□ 本報評論員
4月30日,新修訂的《中華人民共和國監(jiān)獄法》已經(jīng)十四屆全國人大常委會第二十二次會議表決通過,自2026年11月1日起施行。這是現(xiàn)行監(jiān)獄法時隔30余年迎來首次大修,對于全面提升刑罰執(zhí)行質效,更好地預防和減少重新犯罪,促進更高水平的平安中國和法治中國建設具有重要意義。
我國監(jiān)獄是刑罰執(zhí)行機關,監(jiān)獄工作事關國家安全、社會穩(wěn)定和司法公正。作為我國刑事法律體系的重要組成部分,現(xiàn)行監(jiān)獄法自1994年施行以來,在懲罰和改造罪犯、預防和減少犯罪、維護國家安全和社會穩(wěn)定方面發(fā)揮了重要作用。隨著中國特色社會主義進入新時代,我國社會主要矛盾發(fā)生變化,人民群眾對民主、法治、公平、正義、安全等方面的要求日益增長,監(jiān)獄工作面臨新形勢新要求,亟需通過修訂監(jiān)獄法,將黨的十八大以來監(jiān)獄系統(tǒng)探索形成的經(jīng)驗做法和制度明確為法律,從制度上、法律上保證黨中央關于監(jiān)獄工作的決策部署得到全面貫徹和有效執(zhí)行,保障監(jiān)獄工作在法治軌道上有序推進。
新修訂監(jiān)獄法堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實習近平法治思想,堅持黨對監(jiān)獄工作的絕對領導,堅持總體國家安全觀,建立公正、法治、文明、廉潔、高效的監(jiān)獄刑罰執(zhí)行體制,堅持懲罰與改造相結合、教育和勞動相結合,以改造人為宗旨,堅持依法管理,尊重和保障人權,將罪犯改造成為守法公民,促進其重新融入社會。
從公布具體內容看,此次修訂在保持監(jiān)獄法基本框架的基礎上,重點就健全監(jiān)獄管理體制、完善監(jiān)獄刑罰執(zhí)行、加強罪犯教育改造、強化監(jiān)獄內部管理、保障罪犯合法權益、加強監(jiān)獄建設與保障、加強監(jiān)獄人民警察隊伍建設等方面進行修改完善。例如,健全完善監(jiān)獄安全制度,將監(jiān)獄安全納入所在地人民政府安全工作體系;規(guī)范刑罰執(zhí)行活動,進一步加強人民檢察院對監(jiān)獄執(zhí)行刑罰活動的法律監(jiān)督,細化減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的條件和程序;加強監(jiān)獄內部管理,對罪犯實行分別關押、分類管理、分級處遇,明確罪犯的權利義務,完善罪犯與親屬通話會見的規(guī)定、罪犯與其辯護律師會見的規(guī)定、罪犯離監(jiān)探親的規(guī)定等;創(chuàng)新教育改造方式方法,推進監(jiān)獄教育改造工作科學化、專業(yè)化、社會化,進一步完善有關未成年罪犯教育改造特別規(guī)定;加強監(jiān)獄人民警察隊伍建設,建立監(jiān)獄人民警察依法履職保護機制,依法維護監(jiān)獄人民警察的職業(yè)尊嚴和人身安全。這些內容,既為嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法提供了制度保障,確保刑罰執(zhí)行的公正性與嚴肅性,又注重保障罪犯合法權益,彰顯了法律的威嚴和人文關懷。
徒法不足以自行。從良法到善治,需要社會各界的積極行動,尤其需要廣大監(jiān)獄民警深刻把握新修訂監(jiān)獄法的精神實質與履職要求,提升依法執(zhí)法、規(guī)范管理的能力。同時,要加強協(xié)同聯(lián)動,凝聚工作合力,健全部門聯(lián)動機制,明確各部門在維護監(jiān)管安全、規(guī)范刑罰執(zhí)行、罪犯教育改造、刑滿釋放人員安置幫教等方面的職責,加強信息共享、工作銜接,形成監(jiān)管有力度、改造有溫度的工作格局。
讓我們深入學習貫徹習近平法治思想,以新修訂的監(jiān)獄法出臺實施為契機,真抓實干、久久為功,進一步健全完善監(jiān)獄工作制度體系,為維護國家安全、社會安定、人民安寧作出更大貢獻。
編輯:吳迪